管制趨嚴 嚇阻半導體人才赴陸

國科會5日公告國家核心關鍵技術清單，14奈米以下IC製程入列。圖爲工研院研發的「先進半導體薄膜設備智慧製程技術」。（工研院提供／羅浚濱新竹傳真）

國科會5日公告國家核心關鍵技術清單，14奈米以下IC製程入列；專家認爲政府此項作法是幫產業做防火牆，避免不經意觸及美國「無遠弗屆」的規範。但由於這次技術涉及刑罰，加上美國法令愈來愈嚴格，可能對半導體高階人才流動到中國產生嚇阻作用。

產業界方面對此則多說不影響，臺積電尚未表示意見，國內成熟製程大廠聯電說一切依法遵照辦理，力積電指公司並無14奈米以下的先進製程，營運不受影響。

臺經院院長張建一認爲，政府此項作法是幫產業做防火牆，現在「世道不同了」，臺美都一致將重大技術的保護拉到國家層次，廠商應該及早準備，視之爲保護廠商的政策方向。

他提醒，一旦政府將國家暨產業防禦地圖畫出來，廠商未來就不能以「不是故意的」作爲理由，在臺灣若被官方糾舉發現尚有機會辯白；一旦臺廠有產品出口到美國、又被美國抓到，將不是賠錢了事，業界主管被判刑責、坐牢才更令人生畏。

臺經院產經資料庫總監劉佩真解析，14奈米管制應該是參考美國對大陸技術出口管制措施而來，中國受限於美國法令措施等，現在積極朝自主可控技術進展方向發展，最期待與半導體人才技術轉移或合作。不過，由於這次政院公佈國家核心關鍵技術涉及刑罰，加上美國法令愈來愈嚴格，在這樣的環境氛圍下，對半導體高階人才流動到中國多少有嚇阻作用。

至於在衛星、太空規格列入關鍵技術部份，中經院副院長陳信宏認爲，廠商應做好「技術上的分流」，因爲中國大陸在這些領域的技術相當先進，且有自主性，臺廠有些是和美國合作，有些採國際規格，不一定符合大陸需求。