國家統計局：就業總量雖然有壓力，但就業形勢總體穩定

10月18日，國家統計局公佈數據，前三季度，全國城鎮調查失業率平均值爲5.1%，比上年同期下降0.2個百分點。9月份，全國城鎮調查失業率爲5.1%，比上月下降0.2個百分點。31個大城市城鎮調查失業率爲 5.1%，比上月下降0.3個百分點。

在國新辦當日舉行的新聞發佈會上，國家統計局副局長盛來運表示，今年以來，相關部門推出了不少穩定就業尤其是解決大學生就業的政策，各個地方也在加快落實。從統計數據來看，有兩個特點比較明顯。

就業總量雖然有壓力，但是就業形勢總體穩定。分季度看城鎮調查失業率，一季度5.2%，二季度5.0%、三季度5.2%，總體比較平穩。“三季度比二季度高一點，主要是受7月份、8月份大學生畢業季的一些季節性的影響，但是總體上是穩定的。”

在談到我國就業形勢總體穩定的原因時，盛來運表示，除了各級黨委政府高度重視就業，就業支撐政策力度比較大以外，還有一些制度優勢。另外，有基本面的一些因素影響，而從基本面看，有三方面因素支撐就業總體穩定，一是經濟在持續增長。三季度GDP增長4.6%，去年三季度增長4.9%，同比雖然增速回落，但是創造GDP的增量是在擴大的，要創造這麼多GDP財富，對勞動力總的需求量沒有下降，而且還是增加的。

二是跟結構轉型有關。黨的十八大以來，我國經濟結構在不斷轉型，其中一個變化就是服務業佔GDP比重在持續提升，而服務業發展會增強就業彈性，吸納就業能力比較強，這是結構轉型過程中間的就業釋放能力在增加。

三是跟人口結構變動有關。黨的十八大以來，中國的人口結構有新的變化，其中一個變化是16-59歲勞動力年齡人口數量在減少，這樣就會影響總體勞動力市場的供求關係。所以需求在增加，供給在下降，這樣總量的就業形勢就相對比較穩定，這是我國調查失業率包括就業形勢總體穩定的一個內在支撐。從今後情況來看，這種狀況還會繼續發揮作用。所以我國就業總量雖然有壓力，但是保持總體穩定的支撐基礎是紮實的。

盛來運也指出，當然我國面臨就業結構性矛盾比較突出的問題，一方面，青年就業壓力比較大，失業率偏高，但是另外一方面，製造業存在招工難問題，尤其是一些製造業一線的技工還是供不應求。所以，結構性矛盾是在我國勞動力市場中一個很重要的特點。未來要推進充分就業、推動就業高質量發展，既要發揮優勢，繼續推動經濟穩定發展，創造更多的就業崗位，同時也要重視結構性問題，要在發展中逐步解決，最終實現充分就業和推動就業高質量發展。