國家統計局：三方面因素支撐我國就業總體穩定

10月18日上午，國新辦舉行新聞發佈會，國家統計局副局長盛來運介紹2024年前三季度國民經濟運行情況，並答記者問。

發佈會上，盛來運表示，今年以來，相關部門推出了不少穩定就業尤其是解決大學生就業的政策，前不久還專門下發了一個推動就業高質量發展的文件，各個地方也在加快落實。從統計數據來看，有兩個特點比較明顯。

第一，就業總量雖然有壓力，但是就業形勢總體穩定。前三季度城鎮調查失業率是5.1%，一季度是5.2%，二季度5.0%、三季度5.2%，總體是比較平穩的。三季度比二季度高一點，主要是受7月份、8月份大學生畢業季的一些季節性的影響，但是總體上是穩定的。爲什麼我們國家就業形勢總體是穩定的？這方面也有一些不同的看法。除各級黨委政府高度重視就業，就業的支撐政策力度比較大以外，還有一些制度優勢。另外，有基本面的一些因素影響。從基本面的因素來講，有三個方面的因素支撐着我們國家就業總體穩定。

一是經濟在持續增長。三季度GDP增長4.6%，去年三季度增長4.9%，同比雖然增速回落，但是創造GDP的增量是在擴大的。比如說今年三季度GDP的總量比去年三季度還是多了12934億元。要創造這麼多GDP財富，對勞動力總的需求量沒有下降，而且還是增加的，這是個基本因素。

二是跟結構轉型有關。黨的十八大以來，我們國家的經濟結構在不斷轉型，其中有一個變化，就是服務業佔GDP比重在持續提升。從2015年開始服務業佔比都超過50%，去年在55%左右，今年第三季度服務業佔GDP比重是54.4%，比去年三季度提升了0.4個百分點。服務業的發展是有一個什麼優點呢？它會增強就業的彈性。因爲服務業大多是勞動密集型產業，它的吸納就業能力比較強，所以，這是結構轉型過程中間的就業釋放能力在增加。

三是跟人口結構變動有關。黨的十八大以來，中國的人口結構有新的變化，其中一個變化是16-59歲勞動力年齡人口數量在減少。從2013年到去年，這十幾年中間，平均每年16-59歲勞動力資源數量淨減少500—600萬左右，去年淨減少約一千萬人，這會影響總體的勞動力市場的供求關係。所以需求在增加，供給在下降，總量的就業形勢就相對比較穩定。這是我們國家調查失業率，包括就業形勢總體穩定的一個內在支撐。從今後的情況來看，這種狀況還是會繼續發揮作用。所以就業總量雖然有壓力，但是保持總體穩定的支撐基礎是紮實的。

“當然，也面臨另外一個問題，就是就業結構性矛盾比較突出。”盛來運表示，一方面是青年就業壓力比較大，失業率還是偏高，但是另一方面，製造業存在招工難的問題。尤其是一些製造業一線的技工還是供不應求。所以，結構性矛盾是在勞動力市場中間一個很重要的特點。未來要推進充分就業、推動就業高質量發展，既要發揮優勢，繼續推動經濟穩定發展，創造更多的就業崗位，同時也要重視結構性問題，要在發展中逐步解決，最終實現充分就業和推動就業高質量發展。