核二室外乾貯場也卡關 設施若完工掃除重啟障礙

核二廠室外幹貯場仍未興建，臺電與新北市府卡在水土保持計劃相關訴訟中。記者許正宏／攝影

原預定二○一七年完工 現在仍未興建

核一廠室外乾式貯存場因水土保持計劃卡關十一年，上月新北市府與臺電「各退一步」，臺電補送六分書圖資料，市府也同意在五月十日前核定。不過，原預定二○一七年完工的核二廠室外幹貯場仍未興建，臺電與新北市府仍卡在水保計劃，雙方還在訴訟，副市長劉和然說，需等待法院調解，恐要約二、三個月後纔會有進展。

核二廠因遲遲無法興建室外幹貯設施，一號機已於二○二一年十二月提早除役，二號機則是在去年三月除役，但目前燃料棒都還放置在爐心中。經濟部長王美花說，核二的乾式貯存場目前還沒開始興建，希望可以儘快取得新北市政府的核準，纔有辦法趕快興建幹貯設施。

藍營日前提議修改「核子反應器設施延役條例」草案，讓核電廠可以延役，由於核三廠目前仍在運作，核一廠則幾乎已拆光，核二廠被認爲最有機會「起死回生」，若核二的室外幹貯設施完工，也被認爲掃除重啓的障礙之一。

農委會（現農業部）二○一五年覈定核二廠乾式貯存設施的水保計劃，但因臺電向新北市環保局提報「營建工地逕流廢水污染削減計劃」未獲覈定，土建工程遲遲無法開工，導致水保計劃期程也跟着過期，向農業局提出期限展延申請也未獲準。

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臺電「水保申報開工」等三案仍訴訟中

臺電除針對廢水污染削減計劃提行政訴訟，也衍生「水保開工期限展延」、「水保完工期限展延」、「水保申報開工」三訴訟案。

新北市農業局表示，因當時臺電「營建工地逕流廢水污染削減計劃」尚未獲環保局覈定，無法覈准水保計劃展延。

去年最高行政法院針對核二「營建工地逕流廢水污染削減計劃」，判臺電勝訴。環保局表示，依照判決，去年六月原要覈定臺電二○一九年提送內容版本，但施工期程已過，臺電去年八月七日提送變更版本，於同月廿二日覈准。

雖然廢水污染削減計劃通過，但其他三案仍在訴訟中，核二廠乾式貯存設施仍無法開工。劉和然表示，「營建工地逕流廢水污染削減計劃」也是到訴訟完，去年環保局才審覈通過。

至於核一室外幹貯場的水保計劃第二次變更案，臺北高等行政法院去年三月十六日判決，新北市府已混雜與水土保持無關的審酌因素，有違反法律保留原則的疑慮；且市府數度無視農委會所作的訴願決定，判市府必須覈定臺電的申請。

根據水土保持計劃審覈監督辦法，水土保持義務人應依擬具水土保持計劃或簡易水土保持申報書六份，及主管機關要求抄件分數。臺電以往都表明，要新北市府不該要求提送多分水保計劃續審。

去年十月四日，北高行提出訴訟外調解，新北市府和臺電今年一月十八日啓動調解、四月一日法院調解決定臺電要補送六份書圖。農業局指出，經濟部四月十九日將臺電書圖核轉新北市府，市府正覈定中。