湖南堅決斬斷“打牌子”“提籃子”背後利益鏈

(原標題:湖南堅決斬斷“打牌子”“提籃子”背後利益鏈)

2024年,全省各級紀檢監察機關持續深化領導幹部利用職權或影響力爲親友牟利專項整治,堅決向違規經商辦企業、“打牌子”“提籃子”牟利和領導幹部子女互相請託辦事等問題亮劍,推動黨風政風持續好轉、政治生態不斷淨化。

強化案件查辦,形成有力震懾

“長沙市政協原黨組書記、主席範小新將公權力異化爲謀取私利的工具,縱容兒子‘打牌子’承攬項目、與領導幹部子女相互請託辦事”“原湖南建工集團有限公司黨委書記、董事長葉新平縱容 、默許親屬利用本人職權謀取私利”……

2024年,全省將深化領導幹部利用職權或影響力爲親友牟利專項整治作爲易鵬飛、彭國甫、戴道晉等案件以案促改的重點內容,繼續深入整治領導幹部違規經商辦企業、“打牌子”“提籃子”等3類21項問題,領導幹部子女相互請託辦事6個方面問題,深挖徹查問題線索,對頂風利用影響力謀私貪腐問題一律從嚴從重查處。一年來,全省共立案4328件,處理處分4396人,留置500人,移送司法機關412人,嚴肅查處了雷紹業、範小新、謝樹林、葉新平、肖新平等一批典型案件,在全社會形成了有力震懾。

全省紀檢監察機關以查辦案件開路,緊盯“一把手”等關鍵少數,緊盯產業園區、平臺公司、國有企業、招投標等重點領域,聚焦風腐交織、以權謀私、官商勾連等重點問題,採取領導包案、跟蹤督辦等措施,深挖徹查領導幹部利用職權或影響力爲親友牟利的新型腐敗、隱性腐敗,斬斷以權謀私貪腐鏈條。

開展專題治理,注重常態長效

專項整治,貴在精準發力、靶向施治。

2024年,省紀委監委在上下貫通深化整治的基礎上,組織開展了“一市一專題”治理,每個市州紀委監委結合本地實際選取一個側重點開展精準整治,探索針對性措施和常態長效解決問題的做法 ,以點帶面逐步鋪開。

長沙市紀委監委將市管企業領導幹部利用職權或影響力爲親友牟利作爲年度重點專題治理,出臺了4個方面10條具體措施,強力推進整治,處理處分289人,督促有關職能部門完善制度65項;嚴肅查處了長沙交通集團原黨委書記、董事長何託林,原長沙市武廣新城開發建設公司董事長劉永勝等多名國企“一把手”嚴重違紀違法案件。

益陽市紀委監委聚焦公職人員及其親屬違規經商和在企業兼職問題,運用大數據篩查比對,發現340名公職人員存在違規經商辦企業、在企業兼職的問題。

懷化市紀委監委緊盯領導幹部爲親友從事經營活動“站臺”問題,對國企、住建、園區等重點領域開展覈查。懷化市產業投資集團原副總經理蔣電因違規經商辦企業,利用職權爲親友在項目承攬 、資金撥付等方面謀取利益並收受財物,被開除黨籍、開除公職,移送司法機關。

堅持標本兼治,推動源頭治理

領導幹部利用職權或影響力爲親友牟利,折射出的是權力觀、親情觀的錯位,糾治的關鍵是完善並落實好權力運行監督和制約機制。

近年來,湖南省先後制定了《關於禁止利用領導幹部職權或者職務上的影響“提籃子”謀取私利的規定》《關於堅決抵制和嚴肅查處利用領導幹部名義“打牌子”辦事的規定》等,從公共資源交易、國有資產管理等方面列出負面清單,建立健全登記、報告、線索移送、責任追究等處置流程,明確相關單位人員責任義務,加強對領導幹部身邊人的監督約束。同時,推動全省深入開展領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業清查規範工作,修訂完善禁業範圍,制發紀檢監察建議書、履責提醒等,推動相關單位以案促改促建促治。

去年,婁底市紀委監委深入剖析案件背後的體制機制弊端和管理監督薄弱環節,向相關責任單位制發紀檢監察建議書20份,各單位召開警示教育大會198次,督促完善制度68個;湘潭市紀委監委針對專項整治中發現的突出問題,梳理形成問題清單,出臺了防治領導幹部利用職權或影響力爲親友牟利“十條措施”。

省紀委監委有關負責人表示,2025年將持續深化整治領導幹部利用職權或影響力爲親友牟利問題,並作爲日常監督、巡視巡察的重點內容,對不收斂、不收手的毫不手軟、堅決查處,注重協調聯動、源頭治理,推動系統施治、長效常治,持續淨化政治生態。

新聞故事

郴州:斬斷“資源型人才”黑手

“通過民間借貸獲取大額回報,違規投資入股,違規爲親友謀利……”2024年7月,郴州市紀委監委通報市自然資源和規劃局執法支隊支隊長楊國宏被“雙開”。據辦案人員介紹,楊國宏在宜章縣任職期間,將其表弟打造成“資源型人才”,助其暗箱操作全縣土地開發整理項目、土地增減掛鉤項目。

2024年以來,郴州深入整治領導幹部親屬在經濟活動中“打牌子”“提籃子”問題,聚焦領導幹部親屬充當“資源型人才”的重點開展靶向整治。整治中,郴州壓實各級黨委(黨組)主體責任,全市各級單位開展自查,目前,全市有25名正處級幹部報告親屬曾經或正在金融領域任職的情況。

郴州市紀委監委督促相關職能部門加強對“打牌子”“提籃子”等問題日常督查,運用大數據進行分析比對,同時通過日常監督、信訪舉報、案件查辦、巡視巡察反饋等途徑全面起底線索,目前共起底問題線索463件,立案查處406件。與此同時,郴州將“資源型人才”問題整治和“靠企吃企”問題專項整治同步推進,對擔保、投資、對外借款等行業問題開展精準治療,推動國企健康發展。

針對制度漏洞,郴州市有針對性推動重點領域體制機制改革,促進完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域市場運行機制,市財政局、市發改委分別制定出臺《關於進一步規範政府採購行爲若干事項的通知》《關於進一步規範招標代理機構執業行爲的通知》,市住建局推行招標代理全過程實名制和招標代理機構“一項目一考評”,各部門同向發力,補齊制度短板和機制漏洞。

永州:嚴查領導幹部爲親友牟利

“讓親情在權力的濫用下變得庸俗,讓家人在利益的驅動下變得市儈。”2024年7月,即將被“雙開”的祁陽市人民政府原黨組成員、副市長周貞霖,在《懺悔書》中寫下了他深深的悔恨。

2012年至2015年,周貞霖與其妻兄郭某華共同出資違規投資房地產開發項目、違規擁有非上市公司股份。周貞霖處心積慮爲親屬違規從事經營活動“撐腰”“站臺”,將公權力異化成了爲親友牟利的“私人訂製”,最終受到黨紀國法的嚴懲。這是永州市紀委監委在深化領導幹部利用職權或影響力爲親友牟利專項整治中嚴肅查處的一起典型案件。

利用領導幹部職權或影響力“打牌子”“提籃子”等行爲,嚴重破壞了黨風政風和社會風氣。永州將領導幹部利用職權或影響力爲親友牟利專項整治作爲強化政治監督、深化以案促改、淨化修復政治生態的重要內容,建立聯席會議機制和工作專班,通過信訪、監督檢查、辦案、審計、巡察、工商稅務信息比對等渠道全面起底問題線索,強化案件查辦,2024年以來立案678件,處理處分699人,留置51人,移送起訴45人,收繳追繳違規違紀資金1億餘元。

與此同時,永州還將領導幹部利用職權或影響力爲親友牟利、子女互相請託辦事等問題列入“一把手”監督談話的必談內容,常態化組織各級“一把手”和新提拔的領導幹部家屬開展“家庭助廉”活動,通過好家風故事分享、觀看警示教育片等形式,讓領導幹部及其家屬在正面引導與反面警示中,認識到家風建設的重要性,帶頭涵養對黨忠誠、清正廉潔的優良家風,築牢拒腐防變的家庭防線。