懷化通道：“小市場”服務“大民生”

人民網長沙4月11日電 “現在市場乾淨整潔，購物便利，菜品也很新鮮，確實感到舒心、放心。”4月10日，通道侗族自治縣市民談起縣城農貿大市場菜品及管理服務，個個豎起大拇指。

農貿市場關係到千家萬戶的菜籃子、米袋子，一頭繫着政府服務爲民的初心，一頭繫着侗鄉羣衆日常生活的需求，不但是保障市民最基本的民生場所，而且更是展示城市文明形象的重要窗口。近年來，通道市場服務中心始終堅持“便民、利民、爲民”服務理念，結合“創文”“鞏衛”工作實際，從“管、幫、服”三方面着手，積極推進農貿市場從外在“顏值”到內在價值的雙提升。

因“市”制宜 解“一攤難求”之困

通道農貿大市場位於縣城中心，是城區最大的農貿市場，客流量日均達3萬人次。有時隨着地產農副產品大量上市和城區每月逢農曆“四”與“九”趕集，攤販們隨意設點擺攤、丟放垃圾的現象屢禁不止，讓本來狹窄的道路變得擁擠、髒亂，嚴重影響交通安全與附近居民的生產生活，給市場管理帶來很大壓力。

爲進一步規範市場秩序，徹底解決流動攤販佔道經營問題，該縣“高標準、嚴要求”進行管理，因“市”制宜，採取“退路進市，引攤入市”的方式，投入128萬元將市場攤位重新進行劃分，使原來只能容納256個經營戶擴大到如今的486個經營戶，大大緩解了“一攤難求”之困。

“以前只能靠打游擊擺點地攤維持一家人的生計。”四川客商宋老三說，自己與妻子來通道快30年了，曾擺過地攤、賣過蔬菜、開過火鍋店，如今在農貿大市場有了固定的牛肉攤，有了穩定的經營場所與收入，年收入近20餘萬元。

在市場的規劃管理與正確引領下，習慣在馬路兩邊擺攤的攤販們自覺走進市場。如今，寬敞乾淨的市場走廊過道，清晰明瞭的市場功能區，整齊劃一標識攤位，繽紛多樣的農副產品，吸引越來越多的市民前來採購。

“有了固定攤位，讓我既省心，又安心。”豬肉攤販吳兵開說，以前兩口子靠拖着流動板車賣肉，每天1頭還賣剩，自從進入大市場有了固定攤位，現在日均賣豬肉2-3頭左右，覺得很有幸福感與歸屬感。

“直播帶貨” 架起助商“連心橋”

隨着通道交通便利與區位優勢的凸顯，再加上市場管理的進一步規範，湘、桂、黔三省(區)周邊客商紛至沓來，“小市場”一躍成爲省際物流聚集地。

市場服務中心負責人胡旭輝說，近兩年隨着市場客流量越來越多，大量土特產品涌入市場，由於產銷對接上存在信息不對稱等問題，導致土特產品銷售存在不確定性與風險。

爲更好幫助市場內攤販、店主及本地小微企業開拓市場，增加銷售渠道，激發市場消費活力，打通服務羣衆最後一百米。近年來，該縣市場服務中心積極探索電商賦能農特產品銷售，充分發揮電商助農增收作用，將直播帶貨形式引入市場，加大侗鄉衆多農特產品的宣傳，讓侗鄉的農特產品通過“雲端”變爲“網上尖貨”走俏省內外市場，有效搭起產銷“連心橋”，幫助廣大商販與企業解決銷售難題。

“有了直播帶貨，現在的銷售量與收入比以前翻一番。”通道縣民興農副產業銷售有限公司負責人石學黨說，自己以前只是做點蔬菜生意，近年來，在農貿大市場無償直播帶貨助力下，經營的土特產品擴大到30餘個品種，銷售量供不應求，爲了帶動更多種養戶致富，自己還專門成立合作社，現在已發展到1600戶加入，每年爲入戶均增收達1.2萬元。

作爲連接田間地頭和市民餐桌的重要載體，通道縣農貿大市場在抓好日常管理服務的同時，一直將產銷對接作爲重要發展方向。據胡旭輝介紹，現在每年通過無償直播帶貨爲企業與商販創收達530餘萬元，直接或間接解決就業勞動力達1100人。

“老兵配送” 服務千家萬戶

爲着力推進“惠民菜籃子”建設，本着有效市場與有爲服務相結合的原則，通道市場服務中心結合具體實際，針對鄉村羣衆進城購物路程遠、費用高及交通安全等問題，並利用廣大退役軍人優勢，充分發揮退役軍人“退伍不褪色”作用，成立侗鄉首個農產品“老兵配送”服務隊，有效服務千家萬戶。

據“老兵配送”服務隊隊長王傑說，服務隊全部由11名退役軍人組成，在日常管理與服務上按“軍事化”從嚴要求，消費者可以通過電話或線上下單，大市場集中直採，實行統一配送，將市場裡的新鮮果蔬及各種肉類食品零利潤直接配送到消費者手中。

“市場配送的產品不但新鮮，而且比起我們自己去買還更便宜。”通道轉兵紀念館紅軍竈店採購負責人趙飛說，有了“老兵配送”平臺，可以爲店裡減少1-2名工作人員，採購的食品既降低了購買成本，又大大提高了需求效率。

爲確保配送的所有果蔬及肉類食品安全，市場服務中心加強與農產品檢測機構的緊密合作，對所有配送的產品嚴格進行檢測，然後按類分裝、打包才能進行配送，確保檢測、購買、配送各環節安全。

據悉，“老兵配送”服務隊成立半年多來，配送服務縣內及省際周邊鄉鎮20餘個，配送新鮮果蔬及肉類食品達110萬斤，帶動130餘戶經營戶致富，爲經營戶年增收2.35萬元，保障了羣衆“菜籃子”穩定供給。(胡益龍、夏建忠)