黃竣民／提升戰力非只靠軍售 要助臺抗中 美就從考察國軍訓練始！
臺灣幾乎是被全世界認定最支持川普的國家，但此次美國總統大選的結局底定，由拜登入主白宮後的結果，卻讓廣大身爲川粉的臺灣人抱撼不已，畢竟這一位美國前總統可是百年難得的軍火銷售奇才，不管是想要或是不想要的通通都可以賣給你，就像是一位業績開紅盤的TOP SALES，當然也讓美國軍火商口袋跟着「麥克麥克」。
川普時代終結 全球重返正軌
而且川普任美國總統期間忙着四處化友爲敵，倒是一位令盟友均感到頭疼的人物，但一切也隨着他的黯然下臺，世界終將恢復先前既有的秩序。
中國既沒有因爲川普的打壓而收斂、示弱，臺灣也沒有因爲軍購案多了而變得無敵，還迎來了令臺灣人民實難下嚥的「萊豬」，真不知這樣的結果，究竟是不是也在政府高層的如意算盤內！
▲川普在選前批准的軍售案又快又急，已經打亂原先各軍種建案的排程。（圖／黃竣民攝）
無論如何，在川普任內一共簽署了對臺軍售11次（魚雷、飛彈、無人機、戰鬥機、主力戰車、野戰通訊系統…），總金額超過183億美金（摺合約5,500億臺幣）；連美國在臺協會（AIT）處長都公開稱讚臺灣是去（2020）年全世界對美武器採購最大的國家，今（2021）年還有52億美元的採購案已經通知國會…（雖然旋即遭到我國國防部的否認）。
可見武器都買成這個樣子了，但爲何臺灣卻一直沒有因此就搖身一變，成爲可以跟其他國家一樣平起平坐的盟國資格，享有同等的待遇，更可悲的是那些被批准的軍購項次，在優先順序上是否真是臺灣依照建案作業程序的排序？
還是又被看不見的黑手給中途亂「插隊」，硬塞進來給臺灣吞的武器裝備？以後自然會有答案！
遏阻中國擴張 臺灣不可或缺
瞧瞧拜登上任首日所簽署的17項行政命令，以及後續所推翻前朝的政策與官員，就可以大體知道美國的步調將回到傳統的軌道，那一段被川普所打亂的行政秩序，很快就不再討喜；說得白話一些，臺灣也就是越來越難再以美臺關係作文章、搞所謂「大內宣」。
▲拜登一上任立即陸續簽署多項法案，許多前朝的政策不再適用，臺灣得另謀出路。（圖／路透）
儘管如此，臺灣的戰略位置依舊是美國在太平洋中一個重要的支撐，有着想用不能用、想甩又不能甩的矛盾情節，這也就是大、小三角關係如此微妙之處。
當然，政治體系出身又在行政機關歷練豐富的拜登，不可能不明白臺灣的處境，但對於每次美國官方文稿中的「承諾將協防颱灣…」，卻都有着在不同意境上的解讀。
但事實上，隨着中國實力的崛起與在全球上的戰略佈局，屢屢開始侵犯到美國的利益時，各種在臺面上／下的較勁便隨之而來。
眼見中國在亞太地區的軍事威脅程度越來越大，新上任的拜登若想要止住中國擴張的氣焰，並穩住美國在東北亞防線上的各關口（日、韓已有駐軍，且聯合軍演早已常態化），相形之下，臺灣仍然還是這盤棋局上非常重要的棋子，但如何能讓它在抗中的作爲上繼續發揮出牽制力道，相信也會繼續困擾着拜登團隊。
▲透過軍購除可展現防衛決心外，如何讓裝備發揮出應有的戰力則是另一道更深層的議題。（圖／記者李毓康攝）
如果拜登無法再跟川普一樣，那臺灣的對美軍事採購將首當其衝，也就是對臺灣所提的軍購項目不再大開綠燈，賣好、賣滿的情事已成追憶，倘若真的如此，那國防部早該思考如何應處，也別讓國內老是在軍購的議題上打口水仗。
國軍發揮「戰力」 不能只靠「軍購」
說實在的，能順利採購到所望的武器，只是一個提升裝備的有形指標，但如何能讓這些武器裝備發揮出應有的戰鬥力效能，卻又是另一回事。
如果美國只是寄望單純地銷售武器給臺灣，就單純地以爲臺灣具備能夠抵抗中國的武力威脅，那也未免太過天真，也是對盟友的不負責任！
審視中國武力的擴張程度，對於沒有美國駐軍的臺灣而言，其防衛能力遠低於日本或南韓早已是事實，如果在解放軍侵臺的第一時間內，美軍來不及做出及時的軍事部署與反應，那買再多武器也難以彰顯出實際的效果。
▲國軍兵棋推演的訓練長年以來流於形式，排排坐、背背稿，對於培訓幹部在作戰指揮與參謀作業的成效不高。（圖／ROC Army）
倒不如拜登政府該慎重考慮如何讓美軍能內化至國軍整個結構，讓整個訓練、演習、後勤與測考評鑑煥然一新，纔有辦法讓國軍在「軍事事務革新」（RMA）方面徹底脫胎換骨。
不然這數十年來即便軍購裝備更新了，但整個軍隊的部隊訓練、戰術思想、後勤體制、後備動員、訓練測考、教育準則…不是落伍，就是停滯於上個世代，說穿了就是「硬體更新、腦子不變」，這對於走向全志願役募兵的素質與預期戰力目標，可能現狀與理想是明顯地有落差。
▲國軍在年度演習千篇一律的劇本與流程，令許多外國軍事觀察家感到不可思議。（圖／記者陳明仁攝）
畢竟，國軍的兵力規模早已縮水到一定程度，如果部隊每天還窮於應付那些不務正業的打雜勤務，連上課都湊不齊基本人數，每次都要打腫臉起來對外宣傳，官兵的感受是否踏實其實心裡有數。
▲國軍在各方面的改革上缺乏動力，但如果能透過更多元素的加入，或許可以形成另一種催化作用。（圖／國防大學）
假設新的美國政府願意讓臺灣的軍購模式更加具有效用，不再只是賣武器與代訓，而能從旁協助、考覈臺灣軍方在部隊訓練與裝備後勤各方面提升至一定水準，放眼未來能具備真正和美軍聯合作戰的能力，那應該纔是真正對於盟友比較負責任的作爲！
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