貨幣政策有力支持經濟回升向好

本報記者 吳秋餘

中國人民銀行近日發佈2024年第二季度中國貨幣政策執行報告(以下簡稱“報告”),總結上半年貨幣政策執行情況,並對下半年貨幣政策進行了展望。

報告顯示,今年以來,貨幣政策爲經濟持續回升向好提供了金融支持。金融總量合理增長,6月末社會融資規模存量、廣義貨幣(M2)同比分別增長8.1%和6.2%,上半年新增貸款13.3萬億元。信貸結構持續優化,6月末普惠小微貸款和製造業中長期貸款同比分別增長16.5%和18.1%,均超過全部貸款增速。融資成本穩中有降,6月新發放企業貸款加權平均利率爲3.63%,較上年同期低0.32個百分點。人民幣對一籃子貨幣穩中有升,6月末中國外匯交易中心(CFETS)人民幣匯率指數較上年末上漲2.7%。

“今年貨幣政策發力早、用力足,有力支持了經濟良好開局。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示,今年以來,中國人民銀行綜合運用降準、公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現等工具,增設臨時正、逆回購操作,下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點,降準0.5個百分點,釋放中長期流動性超1萬億元。同時,促進信貸均衡投放,盤活低效存量金融資源,整治資金空轉和手工補息,提升服務實體經濟質效。

5月17日,中國人民銀行鍼對房地產市場打出政策組合拳,降低個人住房貸款最低首付比例、取消個人房貸利率下限、下調公積金貸款利率,降低居民購房成本,釋放剛性和改善性購房需求。同時,設立3000億元保障性住房再貸款,支持房地產行業去庫存。政策力度空前,有效緩釋房地產市場風險,上半年全國新建商品房銷售面積、銷售額同比降幅分別較1—5月收窄1.3個和2.9個百分點,經濟回升向好的基礎進一步鞏固。

報告認爲,上半年,外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性上升,帶來的不利影響增多;國內有效需求不足,新舊動能轉換和結構調整持續深化也造成一定挑戰。同時要看到,前期政策效應持續顯現,積極因素也在集聚增多,我國經濟穩定運行、長期向好的發展態勢不會改變,要堅定發展信心。

黨的二十屆三中全會《決定》提出,加快完善中央銀行制度,暢通貨幣政策傳導機制。

“7月下旬以來人民銀行一系列貨幣政策操作,寓改革於調控之中,既是短期宏觀調控,也是中長期金融改革思路的體現。”招聯首席研究員董希淼認爲,近期,按照暢通貨幣政策傳導機制的要求,中國人民銀行通過調整優化公開市場操作等方式,進一步增強了利率調控能力,通過將7天期逆回購操作招標改爲固定利率的數量招標,明確其政策利率地位,提高操作效率,穩定市場預期。同時,增加午後臨時正、逆回購操作,利率分別爲7天期逆回購操作利率減20個基點、加50個基點,既保持足夠的彈性和靈活性,又有利於引導市場利率更好圍繞政策利率中樞平穩運行,增強7天期逆回購操作利率作爲主要政策利率的作用。

報告提出,下階段,穩健的貨幣政策要注重平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關係,增強宏觀政策取向一致性,加強逆週期調節,增強經濟持續回升向好態勢,爲完成全年經濟社會發展目標任務營造良好的貨幣金融環境。

《 人民日報 》( 2024年08月19日 18 版)