加強摩托車噪聲污染防治，新版排放限值及測量方法正醞釀

生態環境部正編制摩托車和輕便摩托車噪聲排放限值及測量方法（中國第三階段）國家標準，以加強摩托車噪聲的控制和治理，改善環境質量。

第一財經記者從生態環境部瞭解到，《摩托車和輕便摩托車噪聲排放限值及測量方法（中國第三階段）（徵求意見稿）》（下稱“徵求意見稿”）已開始徵求有關方面意見。

中國摩托車行業在近二十年來，一直穩居世界前列。據公安部統計，截至2023年底，全國摩托車保有量約9000萬輛，佔機動車總量的20%。2023年行業共產銷摩托車1941.63萬輛和1899.07萬輛，其中完成燃油摩托車產銷1415.13萬輛和1418.02萬輛，大排量休閒娛樂摩托車（排量250mL以上，不含250mL）產銷51.18萬輛和52.54萬輛；電動摩托車產銷526.5萬輛和481.05萬輛。

行業發展趨勢預測顯示，我國摩托車行業是在市場經濟充分競爭中成長起來的產業，雖然行業目前處在結構調整與新舊動能轉換關鍵時期，未來幾年仍將面臨着政策（禁限摩）等多重壓力，但對於摩托車行業而言，依然會保持穩中向好的態勢。

徵求意見稿編制說明介紹，摩托車噪聲作爲環保強制性檢驗項目，一直是我國摩托車行業主管部門關注的重點，是生態環境部進行環保信息公開管理、國家認證認可監督管理委員會進行強制性產品認證管理和工信部進行公告管理的重點項目。目前強制性產品認證管理對摩托車產品的加速行駛噪聲和定置噪聲進行考覈，而信息公開管理和公告管理僅對摩托車產品的加速行駛噪聲進行考覈。

《中國環境噪聲污染防治報告（2021年）》統計數據顯示，全國城市晝間區域聲環境受交通噪聲影響比例爲21.37%，僅次於社會生活噪聲（64.7%），成爲影響區域聲環境的第二大因素。直轄市、省會城市和計劃單列市的功能區夜間達標率低至43.2%，機動車噪聲的管控形勢依然嚴峻。

編制說明介紹，由於我國摩托車產品結構、企業結構的特點造成我國摩托車工業的技術進步滯後於產業的發展，企業對整車噪聲、舒適性等方面投入較少，我國摩托車產品的噪聲控制水平與國外產品還是存在一定差距。我國摩托車噪聲在城市機動車噪聲中所佔比例雖然不高，但由於具有刺耳、脈動大的特點，屬於最令人頭痛的噪聲之一。再加上摩托車經常行駛在居民擁擠的街區，頻繁穿行於支網小路乃至里弄過道，離行人和住宅很近的行駛特點，因此噪聲危害相對更加嚴重。

生態環境部大氣環境司有關負責人表示，噪聲不僅影響人們的生活質量和工作質量，而且還引發多種慢性病，損害身心健康。爲了降低摩托車行駛噪聲，減少摩托車噪聲對人們工作生活的不良影響，修訂摩托車噪聲標準，加強摩托車噪聲控制，對新車和在用車噪聲進行有效監管，對於提升聲環境水平具有重要意義。

編制說明介紹，我國現階段執行的摩托車和輕便摩托車噪聲標準至今已經近20年之久，由於標準制定時依據的摩托車產品情況、噪聲控制水平和管理要求與目前實際情況存在一定的差異，儘管噪聲限值不斷加嚴，但是隨着在用車保有量激增，摩托車噪聲的污染程度仍呈上升趨勢。

第一財經記者瞭解到，徵求意見稿增加了混合動力摩托車和混合動力輕便摩托車、電動摩托車和電動輕便摩托車的噪聲測試方法；增加了兩輪摩托車和三輪摩托車附加噪聲測量要求；修改並明確了定置噪聲測量儀器、測量場地、測試方法、數據處理等內容的技術要求；修改了定置噪聲限值要求；修改了環保生產一致性技術要求、增加了下線檢驗、在用車噪聲檢驗、噪聲質保期規定和環保信息公開等管理要求。

徵求意見稿編制組介紹，新標準實施後，企業爲應對新標準需要對噪聲關鍵零部件進行優化升級，新車型的噪聲控制水平將會得到有效提升。定置噪聲檢驗將作爲在用車噪聲監管的手段和標準依據發揮重要作用，更契合城市及公路交通的運行情況，對於改善聲環境，減少居民的投訴，起到有力的支撐作用。

自2016年我國摩托車執行國四排放標準以來，摩托車整車及發動機製造工藝水平較之前已大幅度提升，目前電噴的普及應用已經對噪聲降低發揮了積極作用，企業應對新標準技術改進成本不大。經調研，新標準實施後可能產生的零部件優化升級費用均攤到每臺量產車增加成本20元/臺左右，對企業不會產生太大經濟壓力。

編制組表示，該標準的發佈實施，可以促進我國摩托車生產企業加快科技創新，持續提高產品質量和客戶滿意度，保證產品一致性，增強企業核心競爭力，從而推動我國摩托車行業實現高質量發展。

專家表示，實施新標準後，將使我國的摩托車噪聲標準與國際接軌，降低企業開發成本，縮短產品開發週期，具有較大的經濟和社會效益。作爲在用車定置噪聲抽檢的檢驗依據標準，爲主管部門進行噪聲管控、防止摩托車消聲器篡改等行爲提供了依據。