建立城市房地產融資協調機制適逢其時

爲貫徹落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，住房城鄉建設部、金融監管總局近日聯合印發《關於建立城市房地產融資協調機制的通知》，建立以城市爲單元、以項目爲主體的房地產融資協調機制，積極穩妥化解房地產風險，促進房地產市場平穩健康發展。

堅持因城施策，以城市爲單元建立協調機制。防範化解房地產風險，房地產企業要承擔主體責任，城市政府要承擔屬地責任。由於房地產的不動產屬性，房地產市場以城市爲單元的區域特徵明顯，各地房地產市場形勢、房地產項目開發建設狀況、金融機構關聯情況都存在顯著差異，需要因城施策。通知提出，地級及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉建設的負責同志擔任組長，屬地住房城鄉建設部門、金融監管總局派出機構等爲成員單位的房地產融資協調機制，指導本行政區域內金融機構與本行政區域內的房地產項目對接，這將有利於強化城市屬地責任，壓實企業主體責任，發揮城市政府牽頭協調作用，根據本地實際因地制宜研究制定舉措，滿足當地房地產項目合理融資需求。

堅持精準施策，以項目爲主體給予融資支持。房地產企業一般爲“集團公司+項目公司”的架構，集團公司和項目公司都是獨立法人，集團公司出現債務違約，並不意味着項目公司停止開發運營。若以集團公司出現債務違約爲由，收縮對項目公司的金融信貸支持，則會進一步加重企業困難，甚至影響在建項目正常交付。城市房地產融資協調機制的建立，有利於區分集團公司債務風險和項目開發運營風險，由城市提出可以給予融資支持的房地產項目名單，“一項目一方案”，更加精準支持項目合理融資需求，防範在建項目出現交付違約，維護購房人合法權益。這也有利於糾正社會上將集團公司債務違約等同於“資金鍊斷裂”或企業完全停擺的錯誤認識，避免產生信任危機。

堅持系統施策，促進金融與房地產良性循環。本輪房地產企業出險的深層原因是金融和房地產關係失調。過去較長一段時期，各類資金過度向房地產業集中，部分房地產企業“高負債、高槓杆、高週轉”經營，呈現過度金融化特徵，積累了風險隱患。近年來，由於部分頭部房地產企業出險，金融機構一致性收縮避險，部分頭部房地產企業陸續出現債務違約。城市房地產融資協調機制的建立，有利於強化系統思維，推動金融機構改變一致性收縮行爲，分類給予房地產項目合理融資支持，理順金融與房地產互動關係，促進金融與房地產良性循環。

“風雨多經人不老，關山初度路猶長。”當前，在我國房地產業調整轉型期，要儘快推動房地產融資協調機制的工作部署落實落地，因城施策、精準施策、系統施策，保障項目正常建設交付，積極穩妥化解房地產風險，穩定居民預期、提振市場信心，促進房地產市場平穩健康發展。

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