剴剴案檢討報告 新北社會局提5大精進作為
1歲男童剴剴遭虐致死引起公憤,新北社會局提5大精進作爲。記者翁至成/翻攝
新北男童剴剴遭虐身亡,新北市社會局今天向衛福部提出檢討報告指出,新北市府與外界同感悲憤,理性檢視現行法令、改善制度漏洞是迴應這份沉痛最負責任的態度,剴剴案經多次討論並邀請專家學者及相關人員檢視服務歷程,確認新北社會局社工皆依照現行中央法令與收出養辦法服務案家,但爲精進及預防類似事件發生,社會局與專家學者提出五大面向策進作爲,盼能維護兒童照顧安全,避免憾事發生。
新北社會局說,其中第一面向爲「改善現行收出養媒合機制」,社會局彙整第一線社工與基層實務工作者的意見,建議協助中央訂立全國一致的收出養機制與流程。報告也爭取等待收出養媒合過程,原照顧者可接受評估,納入持續照顧的服務體系,對於收出養流程中需全日託照顧的兒少,新北也將引入幼兒教保、幼兒專責醫師等專業人力,跨單位擬定照顧計劃,降低第一線社工服務壓力。
社會局強調,據現行法令,收出養的必要性評估是由衛福部許可的收出養媒合服務機構進行,若未來將該評估改由地方政府執行,衛福部須具體提供評估工具及相關配套措施支持第一線社工。
第二面向則是「加強收出養相關服務人員訓練」,社會局未來會在相關服務人員定期回訓中,強化對身心評估與傷勢辨識的訓練,收出養過程需全日託照顧的兒少,更依賴照顧者穩定正向服務,在每年的保母在職訓練中,社會局會加強保母正向互動、教養的訓練,若是取得保母執照卻一年沒有收託,在保母再次提供收託服務前,需額外強化迴流訓練。
第三面向是「強化訪視機制」,爲減輕第一線社工與居家托育中心訪視人員壓力,並且提升服務效率,除針對全日託待出養兒少,增加訪視頻率且落實不約訪的訪查,也會建立強化跨縣市與跨單位間通報及聯繫合作,建立特殊幼兒照顧共訪機制。
第四面向則是「建立完善跨網絡資源」,包括替代照顧服務引入醫療資源,以及推廣落實幼兒專責醫師制度,配套指引以及服務量能尚未確認前,新北會先就地方政府的衛生所或指定醫療院所,針對如剴剴這類出養過程中的全日托兒少,建立定期到院或是到宅的健康檢查,避免政策修正過程中的空窗期。
最後爲「保母職能精進」,新北市社會局說,除現有的篩檢工具,讓保母能更精準的提供服務,也會鼓勵保母參與居託中心的協力圈活動,彼此支持並交流服務經驗,此外社會局也會辦理正念減壓課程,同時由家長推薦優質保母,引入第一線接受服務者的觀點,由社會局辦理表揚與獎勵。
社會局說,收出養媒合服務仰仗的就是權責分明的法律規範,期待中央地方能共同努力,新北不會放棄任何對話的機會,共同完善現行的收出養機制及兒少照顧網絡。