擴大開放 陸製造業限制清零

爲進一步向外資招手 ，大陸8日公佈2024年版外資准入負面清單，全面取消製造業領域的外資准入限制。（新華社）

大陸國家發改委、商務部8日發佈第23號令，全文發佈《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，從11月1日起施行並廢止負面清單2021年版。其中新版關鍵在於將負面清單限制措施，由31條進一步減至29條，將針對製造業領域的外資准入限制措施實現「清零」。

近年大陸不斷放寬外資准入，2017年至2021年連續5年修訂全國、自貿試驗區外資准入負面清單，兩清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條。其中自貿試驗區外資准入負面清單製造業領域限制措施，已先於2021年率先實現「清零」。

而從經濟刺激與復甦角度來看，大陸官方也有加速開放市場並吸引外資急迫性。據大陸商務部8月16日公佈數據顯示，今年前7個月全大陸實際使用外資金額5394.7億元人民幣，較上年同期下降達29.6％。

與2021年版相比，最新2024年版的大陸全國外資准入負面清單刪除製造業領域僅剩的2條限制措施。第一是「出版物印刷須由中方控股」、二是「禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煆等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產」。此次修訂後，外資准入負面清單的限制措施由31條減至29條。

在另一塊備受關注的服務業外資開放上，大陸國家發改委官員說，將創新方式放寬服務業外資准入。今年以來已在增值電信等領域啓動開放試點，同時大陸國家發改委正研究修訂鼓勵外商投資產業目錄，重點方向之一就是繼續增加服務業條目，引導更多外資投向服務業領域。

大陸國務院副總理何立峰8日在「第二十四屆中國國際投資貿易洽談會」開幕式上表示，大陸堅持以改革促開放、以開放促改革，將推動高品質發展、加快發展新質生產力、支持全面創新，推進高水準對外開放，將爲外資企業創造更廣闊的市場空間、更好的營商環境。