零關稅牛乳來襲 1／3酪農恐退場

臺紐經濟合作協定明年全面實施，紐西蘭進口牛乳降至零關稅，衝擊國內酪農產業。（羅琦文攝）

臺紐經濟合作協定明年上路，紐西蘭進口牛乳降至零關稅，衝擊國內酪農產業，屏東縣萬丹酪農陳國禎不諱言，現在大家都在撐，撐不過就收攤，業界估計至少三分之一業者將離酪，「但是，留下來的日子也不會好過」。

彰化縣福興鄉、雲林縣崙背鄉、臺南市柳營區、屏東縣萬丹鄉是臺灣4大酪農專區，產乳量約佔全國7成，面臨紐西蘭零關稅牛乳即將叩關，陳國禎悲觀地表示，成本高、工作辛苦，整個大環境早已不利酪農業；土地、社會氛圍對畜牧業不友善，環保議題壓得酪農投入大筆資金卻難回本，如今遇到紐西蘭牛乳零關稅，真正是內憂外患、雪上加霜。

臺南柳營二代酪農曾仁瀚認爲，許多消費者根本分不清鮮乳、保久乳差異。像進口牛奶標示「鮮奶」、保存期90天，但依臺灣酪農認定，保存期逾15天就是保久奶、而非鮮奶；另如市售拿鐵用冰磚奶、還原奶或奶精，也無明確標示，讓消費者誤認喝的是鮮奶。

崙背「許慶良鮮乳」第二代經營者許東森指出，臺灣1天鮮乳需求僅40幾萬噸，現已供過於求，明年又要迎戰零關稅牛乳，他已與一些酪農戶將減產因應。

屏東縣農業處表示，酪農普遍認爲，臺灣鮮乳生產成本高、冬季乳銷售不佳、乳量被限縮，經營陷入困境，希望政府約束2025年臺紐經濟合作進口乳量，同時宣導本土鮮乳優點，酪農戶纔有機會持續經營。

爲迎接紐西蘭零關稅牛乳挑戰，農業部除推出「養牛產業全面升級轉型計劃」，農業部畜牧司長李宜謙說，目前規畫進口國外優質公牛精液與臺灣乳牛雜交，讓酪農場生產專供食用牛隻，同時減少飼養乳牛。

至於酪農最在意的「鮮乳標示」，衛福部食藥署副署長林金富說，鮮乳標示並非食安議題，而是產業保護和經貿議題，盼儘量在兩者間找到最大公約數，公部門將先取得共識後邀集相關團體在今年底開會討論，讓相關標示規定及早塵埃落定。