馬鞍山：透過“人口密碼”看城市吸引力

220.1萬人！比上年增加1萬人，同比增長0.46%。

根據最新公佈的2024年人口變動情況抽樣調查結果，馬鞍山市常住人口總量繼2022年增加2.9萬人，2023年增加0.5萬人後，連續第三年實現增長。

眼下，圍繞“引人”“留人”，城市間的人才競爭已到了2.0時代。在如此激烈“搶人”背景下，馬鞍山常住人口“三年三連增”實屬不易，生動凸顯了馬鞍山產業能級躍升的強大磁場、完備的人才政策優勢和良好的發展生態。

在區域人才的版圖上，馬鞍山持續向上的人口增長曲線，到底是怎樣“煉”成的呢？

常住人口增加意義重大

常住人口的持續增加，對一座城市意味着什麼？

從經濟學角度來看，一個地區集聚的人口越多，相對應的生產要素就越豐富，各類經營主體在這樣的城市中，就更容易獲取所需的人力、技術、資金等資源，有利於吸引更多的投資和企業落戶。

從人口要素來看，其本身就具有兩種屬性，一種是勞動力、一種是消費者。經濟的發展、產業的轉型必然會帶來就業崗位的增多、創業機會的增加，進而吸引大量高素質勞動者，勞動力的增加又勢必會促進消費擴大。

數據顯示，2024年，馬鞍山市服務業增加值比上年增長5.7%。其中，其他營利性服務業、批發和零售業增加值分別增長10.9%和9.4%。

全市社會消費品零售總額1104.03億元，同比增長5.4%。基本生活類銷售增長較快，部分升級類商品銷售增勢強勁。

可以看到，在常住人口增加的有力支撐下，馬鞍山在服裝紡織、日用品、通訊器材與新能源汽車等行業，都呈現出蓬勃向上的良好勢頭，消費潛力向發展活力的溢出效應不斷凸顯。

促進消費，未來更有可爲。

今年馬鞍山提出，要推動現代服務業“苗木更蔥鬱”。大力發展科技服務、供應鏈管理、研發設計、檢驗檢測等生產性服務業，培育個性定製、共享製造等新業態，新增省級服務型製造示範企業3家，爭創省級現代服務業集聚創新區。結合寧馬城際等站點周邊產業基礎，積極發展總部經濟、樓宇經濟。

吸引力來自城市硬核實力

放眼各地，當下圍繞製造業的新一輪城市競逐賽正在轟轟烈烈展開。

地處長三角幾何中心，擁有紮實產業基礎的馬鞍山，向來具有引人嚮往的獨特氣質和先天優勢。

特別是近年來，馬鞍山積極把“投資於物”同“投資於人”緊密結合起來，不斷建立健全覆蓋全人羣、全生命週期的人口服務體系。

從產業磁極來看，製造業一直是馬鞍山的“城市名片”，也是招才引智的關鍵依託，當下正以數字賦能爲牽引，推動製造向“智造”的全面躍升。

在此升級過程中，“以產聚才”的乘數效應不斷顯現。

2024年，馬鞍山紮實推進數字賦能製造業高質量發展，5個項目入選國家實數融合典型案例、規上製造業企業數字化改造目標完成率達221.2%，均居全省第1。4家企業獲評國家級5G工廠，居全省第2。馬鋼成爲國家級製造業單項冠軍，總數達5家、居全省第3。

產業實力的昂揚向上，有效推動了城市綜合競爭力的提升，也大大增加了爭奪人才的底氣。

從開放協同來看，馬鞍山身處合肥都市圈、南京都市圈“兩圈”疊加區,2024年創新實施城市功能品質活力提升“十大行動”；寧馬城際全面通軌，馬鞍山長江公鐵大橋接線工程正式開工，寧馬高速“四改八”全線通車，全市首條過江隧道啓動建設……

隨着城市功能品質的完善升級和交通基礎設施的提速建設，馬鞍山的城市能級不斷向上向優躍升。

憑藉出色的樞紐優勢，馬鞍山有效參與了長三角發達城市的分工協作和外溢承接，並通過共建產業鏈和共享公共服務，將“都市圈同城化生活”的巨大優勢轉化爲穩定人口增量。

從民生服務來看，馬鞍山城鄉居民收入穩居全省第1，中等收入羣體佔比居全省首位；50項民生實事“落地開花”，人民羣衆急難愁盼問題一一解決。

聚焦城鄉困難羣衆，馬鞍山頂格推進“困有所扶”集成改革，集成各類救助幫扶政策82項，累計投入各類救助幫扶資金11億多元，努力讓困難羣衆臉上有笑、眼中有光、心中有愛。

聚焦“一老一小”、醫療健康、應急救援等主題，常態化開展每月主題志願服務活動，全力打造共建共治共享的社會治理格局。

一項項便民利民惠民措施的推出，既是保障民生，也是在投資人的發展。

打好“引育留用”組合拳

在衡量一座城市的人才吸引力指數水平中，政策和生態一定是其中的關鍵因子。

圍繞“引育留用”，馬鞍山大力實施“詩城英才”計劃和人才工作“登高”行動，着力優化“尊賢愛才”生態沃土，讓各類人才近悅遠來、茁壯成長。

加強人才培養，緊緊圍繞產業發展所需，探索實施高校與企業“雙導師”“雙培養”模式，開展“冠名班”“訂單班”“微專業”等定製培養，定製培養一批產業發展急需人才。深入推進產業工程師學院等建設，推動教學改革和人才培養模式創新，讓1758名產業工程師學院畢業生帶着職稱去就業。

優化人才生態，建立人才工作“1+1+3+9”運行機制，對全市人才計劃項目進行優化整合，集成科技、產業等領域36個子政策，構建“1+N”人才政策體系，常態化開展“進企業、訪人才、講政策、解難題”專項行動，一體推進教育、科技、人才工作。

加強人才招引，開展才聚詩城高校行、詩城僑英薈等活動，成立產業人才合作聯盟，2024年引進E層次及以上人才7734人，新增技能人才2.5萬人。打破人才歸屬限制，實施柔性引才，擇優選聘40餘名招才引智大使、城市合夥人，推動皖纔回歸。專班實施“提升留馬就業專項行動”，在馬6所高校2024屆畢業生留馬就業率達30.12%，再創新高。

創新人才評價，積極迴應人才所思所盼，敢於打破慣性思維，積極破除人才培養、使用、評價等方面的體制機制障礙。開展特殊技能人才評價，首批賦予37家重點企業自主開展特殊技能人才技能評價，已有1866名特殊技能人才取得高級工及以上技能等級證書。持續擴大用人單位人才評價自主權，着力營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好氛圍。

在一系列人才組合拳作用下，馬鞍山城市人才吸引力持續躍升：首次上榜“中國最佳引才城市”，連續四年入選“中國最具人才吸引力城市100強”，“最佳”“最具”等稱號的獲得，是對加快建設英才薈萃的人才強市的有力註腳。

馬鞍山，這座古老又年輕的創業之城，正以開放、包容的獨特魅力，吸引着來自五湖四海的奮鬥者築巢圓夢。

來源： 馬鞍山日報 作者： 記者 況安軒