賣厝阿明／臺灣老宅500萬戶 危老都更「一坪換一坪」有可能嗎？

圖／賣厝阿明提供

近年臺灣地震頻傳震出危機，一棟又一棟的老舊建築面臨拆除重建，爲了改善住宅市場體質，政府對於危老重建、都更建設更是如火如荼推進中。

以內政部「危老條例」的門檻來說，全臺屋齡30年以上的老舊房屋數量已近500萬戶，導致重建都更等話題更是熱度滾燙延燒，但危老重建與都更建設的實際推動狀況並不容易。

第一，由於土地有限，老屋重建給予容積獎勵，危老想重建，包含基地面積、獎勵容積，所有權人同意門檻都須考量。

第二，不少危老重建可能與地主合建，就會產生地主保留戶，最終可能由地主把持管委會，決策權就很容易受限，住戶素質就控管在地主手上。

第三，危老重建通常身價將水漲船高，不少人也許會想投資老屋換都更，不過不僅耗時曠日，備妥銀彈卻風險高，其牽扯的都更重建條例更復雜，對一般人而言困難重重。

過去曾有直轄市政府提出「一坪換一坪」的概念，但從這幾年政府與民間推動危老重建與都更實際經驗來看，想要100％整合住戶意願的成功率着實不高。除了原有住戶不願意拿自己的錢來做重建，也有部分老宅住戶的確難以負擔重建經費以及不確定後續可能衍伸的相關問題，導致許多老宅即便住家有倒塌風險也不願重建，淪爲所謂「釘子戶」，讓危老重建與都更進度牛步化。

阿明覺得，政府如果想要加快都更危老速度，還是得靠公權力介入．畢竟，除了目前政府祭出的稅率優惠與容積獎勵之外，不少居住在危老或原住地的住戶，正面臨面對高房價及居住負擔問題，政府若能將閒置公有土地盤整規劃，或是老宅換居到政府直接興建的社宅，也許會讓老屋重建或都更的速度加快。

舉例來說：

地方政府都有市地重劃與閒置土地，如果能將市地重劃與閒置土地拿來蓋新房，用1坪換1.5坪的方式換給老宅屋主，再將原老宅土地新建爲社宅，除了可以解決社宅量體不足與都市更新問題，還能解決無力負擔更新經費與興建後續不確定可能衍生問題的住戶疑慮。

總而言之，在臺灣，老屋重建勢在必行，就待公權力能提出合理且相關的配套措施，將老屋妥善運用，更貼近未來社會需求及市容重整，期盼都更速度能更快一些。將重劃區及閒置土地規劃蓋社宅或新屋，提供給老屋屋主居住運用，方能有效解決都市更新問題。

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