錨定現代化 改革再深化｜鎮江53條細化舉措破解“小馬拉大車”

鎮江53條細化舉措破解“小馬拉大車”——

坐電腦前的少了，走在網格間的多了

10月9日，在句容市崇明街道梅花社區，每月一次的“志願星”服務日活動如約而至。社區工作人員與志願者來到梅花小區身患先天性心臟病的3歲男童然然家中，爲剛做完第二次手術的然然送去慰問品和關懷。作爲省級城市管理示範社區，梅花社區目前已成立由社工、網格員、黨員骨幹、外賣騎手等組成的六大志願服務隊，堅持每月進小區舉行一次“惠鄰小集”，每半年在社區舉辦一場“志願集市”，讓志願服務常在羣衆身邊。

基層減負要“瘦身”也要“健身”，減的是超出職責範圍的行政負擔，加的是服務居民的主業重擔。今年，鎮江出臺《關於破解基層治理“小馬拉大車”突出問題 紮實推進基層減負的25條措施》，細化包括釐清村級組織權責範圍在內的53條舉措，進一步推動社區工作事務權責明晰，讓社區幹部騰出更多時間和精力走街入戶，爲廣大居民提供更加優質精準的服務。

“如今，基層的事務愈發明晰，坐在電腦前的時間少了，在網格里走動的時間多了，跟老百姓自然就更熟悉了。”梅花社區黨委書記殷向蘭告訴記者，對於相關部門需要的工作內容，社區目前僅需做好協助工作，而社區居民在文體活動、健康檢查、白蟻防治等方面的具體需求，通過與職能部門的共建都能解決。去年，在句容市文廣旅局的幫助下，錦繡句容小區的荒草地被開發成健身廣場，梅花小區居民期盼已久的廣場休閒座椅也全部增設到位。

10月10日，記者走進句容市茅山鎮丁家邊村村委會，看見門口只掛了4個牌子，分別是村黨總支、村委會、村務監督委員會和丁家邊村股份經濟合作社。

“以往過多的牌子給基層工作增加了負擔，隨之而來的各種打卡、會議也消耗了基層大量時間精力，現在牌子少了，門口也敞亮了。”丁家邊村黨總支書記徐濤介紹，如今，村“兩委”的同志能放開手腳專注於合作社的發展和村居環境的改善，丁家邊村2023年實現村集體經營性收入145萬元，人均收入達3.3萬元。“馬上各村的小型停車場就準備動工了，村裡的道路修整也會同步啓動。”徐濤說。

鎮江堅持把相關職責交還給相應職能部門，確保“專業的人辦專業的事”，通過制定村（社區）主體責任、協助辦理事項准入、履職負面事項“三張清單”，全面釐清村（社區）事項權責，基層“該幹不該幹”一目瞭然。同時，通過對掛牌項目清單實行動態管理等方式推動社區工作事務權責明晰、牌子簡約明瞭，用剛性的制度和全流程的監管保證執行的徹底性、長效性。

“基層減負”要多聽“基層之聲”，基層減負成效如何，基層幹部、羣衆的感知最重要。今年，鎮江建立黨建引領基層治理觀察聯繫點制度，設立29個市級觀察聯繫點暨減負觀測點，把減負的“考覈棒”交給基層、交給羣衆，在關注基層減負的“迴音”中及時調校不恰當、不合理的減負內容，防止減負工作出現反覆、“回潮”。西津古渡社區作爲省市兩級黨建引領基層治理觀察聯繫點和減負觀測點，充分發揮“以下觀上”的效用，暢通了基層幹部羣衆反饋渠道。“藉助這個聯繫點，我們能夠將超出社區職責範疇的工作事項直接反饋至上級部門。如此一來，基層一線的聲音變得更加有力，且能更快見到成效。”西津古渡社區黨委書記、居委會主任史梅玲說。

黨的二十屆三中全會指出，制定鄉鎮（街道）履行職責事項清單，健全爲基層減負長效機制。“我們將充分發揮黨建引領基層治理協調機制作用，着眼破解基層治理‘小馬拉大車’突出問題，堅持‘爲車減負’與‘爲馬賦能’一體推進，下沉便民服務，真正做到爲基層‘瘦身’、爲服務‘加碼’。”鎮江市委社會工作部有關負責同志說。

新華日報·交匯點記者 艾培 通訊員 鄭社軒

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