【美國2020大選】各黨派總統候選人的對中政策是什麼？
美國總統大選將在2020年11月舉行，民主黨的黨內初選正如火如荼地進行着，前紐約市長彭博也在11月24日正式宣佈參選，他不僅有政治職位歷練，更是全球財富榜前十名的億萬富豪，讓這場爭奪戰再度升溫。這次初選以及接下來的大選當中，「中國因素」都是非常核心的爭論議題，且涉及到內政與外交政策的許多面向。綜觀參選人們對中國的政策及言論，幾乎都認同美中貿易不平等、反對中國在商業與人權上的侵犯，不過，各個候選人的抨擊力道有所不同，政見也稍有差異，就讓本站爲大家整理分析目前各個候選人的對中政策。拜登（Joe Biden）
▲ 拜登（左）與美國聯邦參議員賀錦麗曾於民主黨初選辯論。（圖／路透）
民主黨總統參選人拜登曾是美國前總統歐巴馬的副手，目前也是民調的領先者之一。因爲歐巴馬的外交政策屬於「對中溫和派」，多年來拜登也被定調爲立場「親中」。然而今年四月，拜登話鋒一轉，面對美國之音的訪問時表示：「我們需要對中國強硬」外界分析認爲，這樣的轉變是因「反共」民意越來越強烈，讓他不得不做急轉彎。務實的對臺態度
拜登的外交資歷是所有候選人中最豐富的，他的外交政策是依當下局勢，做出最優於美國利益的決定。拜登曾公開表示不支持臺灣獨立，認爲臺獨不符合「一中政策」，更在中國快速崛起時，糾正小布希，指稱美國只有協助臺灣自衛的責任，沒有守衛臺灣的義務。由此可知，拜登若成功入主白宮，除非局勢有其必要，不然美臺關係恐怕不會有太顯著的變化。華倫和桑德斯自今年七月起民調直追，拜登的首選之位看似不保，但美國有線電視新聞網CNN11月27日的民調顯示拜登支持率回檔。不過，許多分析師指出，彭博加入選戰，拜登是最容易被瓜分的票源，未來選情仍然充滿挑戰。華倫（Elizabeth Warren） 比川普強硬的對中態度
華倫參議員今年六月發佈的「經濟愛國主義」(economic patriotism)方案抨擊中國打壓勞工權利、環保紀錄不佳且操縱貨幣。華倫甚至不反對關稅戰，曾說在必要時動用貿易關稅，有助於捍衛美國工人的權益。華倫相對拜登更重視價值理念，曾表示：「美國不能將自己的價值理念作爲談判籌碼」，且她認爲過去美國對中國採取的「接觸政策」是個失敗。許多觀察家指出，若華倫入主白宮，人權、勞工以及環保將成爲美中談判的前提，雙方在貿易戰上恐怕更難達到共識，短期內對臺灣會是利大於弊，但美國國內遭貿易戰波及的利益團體也勢必會對華倫施壓。如果她當上總統，能否固守價值理念與中談判將是個大挑戰。支持率下滑
近期華倫大推全民健保（Medicare For All），如此被視爲「左傾」的政策遭到許多民主黨人士的反彈。歐巴馬就提出警告，縱使有遠大的理想，也不該脫離現實，大部分的美國人並不希望推翻整個體制，「魔法阿嬤」裴洛西（Nancy Pelosi）更是嚴厲地表態：「我並不怎麼喜歡全民健保」，這使得華倫最新民調支持率下滑，能否重返黑馬之姿，還須時間證明。補充：「歐巴馬健保法案」並非全民健保，它號稱是「讓全民付得起的健保法案」（The Affordable Health Care Act），內容是要求全民都要有健保，主要還是由私人保險公司承接保單，然後政府擴展了貧民保險專案。全民健保是所有人都加入「這一個」健保方案。桑德斯（Bernie Sanders）
▲左起分別爲桑德斯、拜登與華倫。（圖／路透）
一切都是爲了勞工
桑德斯參議員一生爲社會主義而戰，而勞工就是他心中最柔軟的一塊。桑德斯在1993年於衆議院投票否決授予中國「最惠國待遇」，2000年也投票反對予以永久正常貿易關係的資格，乍看之下，桑德斯似乎持反中立場，但確切地說，他是爲了避免中國「高人口、低工資」的優勢，影響國內勞工（這也是民主黨在1980代的主流立場，其中一大主因是，各大「工會」是民主黨票倉，保護國內勞工的工作是首要任務）。基於對勞工的保護，桑德斯甚至曾提出要求總統簽署行政命令，禁止在國外設廠的美國企業與聯邦政府有生意往來。當然，身爲勞工朋友的守護者，美中貿易不平等是桑德斯政見清單中的首要任務。貿易要平等，但人權可能要等等
在川普尚未將中國列爲匯率操縱國前，桑德斯就批評川普政府未將匯率「武器化」，他也表示關稅可能是解決美中貿易不平等的答案之一，並承諾會在上任的第一天開始全盤審查所有對華關稅，瞭解各個關稅的效力，選定與中國談判的籌碼。若桑德斯有望問鼎美國總統大位，打擊貿易不平等的力道將不小，對在外設廠的美國企業施壓，以及對國內勞工的高度保護，都將驅使美企業減少在中國投資，使美中貿易關係以更快的速度脫鉤。在人權的部分，桑德斯的抨擊就相對華倫小了許多，雖表示要與盟國合作譴責北京，但也說：「很不幸，美國能夠改變中國政策的方式是有限的。」對臺（外交）態度冷淡
桑德斯在1997和2011年都曾投票反對F-16對臺出售和美臺的導彈防禦合作，但他並非針對臺灣，而是因爲「反戰」。桑德斯反對美國介入任何他國事務，就算該事件對美國勢力版圖有所影響，也是如此。若桑德斯踏入白宮，在兩岸關係上，恐怕將持冷漠態度。布塔朱吉（Pete Buttigieg） 對中態度模糊
布塔朱吉向來對新疆人權議題、香港抗爭事件的表態都相當溫和，並以更宏觀的角度看待，認爲這些都是不同體系所造成的矛盾。布塔朱吉呼籲，在與中國合作環保、反恐維和的同時，也要堅守「美國價值」，保衛重要盟友，保持對軍事武器的投資，以面對中國的擴張。而在美中貿易戰上，布塔朱吉大力反對川普的關稅戰，認爲這不但無法改變中國的本質，高關稅還會對美國消費者造成負面影響。布塔朱吉以37歲的年輕之姿以及第一位同志總統參選人的身份，成爲許多自由派媒體的寵兒，CNN在11月27日的民調更顯示，與10月相比，支持度大漲將近兩倍，但就目前爲止，布塔朱吉的對中政策相對其他候選人，仍舊相當模糊。彭博（Bloomberg）
▲美國前紐約市長、彭博公司創辦人彭博（Mike Bloomberg） 。（圖／達志影像／美聯社）
深植人心的親中形象
彭博過去的發言顯示了他對美國民主自由價值的冷淡。《華盛頓郵報》就指稱，他很可能是下屆大選中最親中的總統參選人。彭博社的僱員透露，彭博社曾封殺有關中國領導人的調查報導，以維繫集團在中國的生意。去年（2018）9月，彭博曾在PBS電臺的節目上公開表示：「習近平不是獨裁者，他必須服務於他的選民(constituents)，否則他們會將他趕下臺。」彭博否認在集團內做言論審查指控，但以上的言行勢必會在接下來的選戰中，成爲遭人攻擊的箭靶。未知的外交政策
目前彭博投入選戰僅數週，外交政策尚不明朗，雖然民衆對彭博參選批評聲浪大於支持，但以他過去擔任紐約市長時的高滿意度，以及大撒幣的競選政策（光感恩節當週的廣告預算就高達三千萬美金），都將爲他增加氣勢，晉升爲初選主要競爭者。未來彭博將如何應對其他候選人的政見，政策是否又會因國內氣氛而改變，還有待觀察。其他候選人 民調位在前段班的加州參議員賀錦麗（Kamala Harris）於12月3日時宣佈退選，使民主黨初選參選人剩下15位。
▲楊安澤（圖中）。（圖／路透）
除了以上五位外，因着華裔身份（第二代臺灣人）而備受矚目的楊安澤（Andrew Yang）、明尼蘇達州的參議員克羅布查（Amy Klobuchar）以及紐澤西州參議員布克（Cory Booker）也有着穩定的支持率。楊安澤相當自豪與中國的友好關係，曾表示必須保護美國智慧產權，但同時也認爲日益強大的中國並不是美國直接的威脅，在一次訪談中更指出：「對於一個亞洲人要競選美國總統，中國政府很喜歡，我已經是中國崇拜的英雄了」。克羅布查來自的明尼蘇達州，長期受中國鋼鐵傾銷的影響，導致許多工人失業，因此她的對中政策相當強硬，在2014年時就呼籲當時的政府要打擊中國的不公平貿易行爲，受訪時也表示中國是美國最大的國安威脅。布克的外交政多是聚焦中東地區以及打擊恐怖組織，而在對中政策上表示會將美中關係的焦點放在人權的保護上。那川普呢？ 看完民主黨幾位重要候選人的政見和選情，當然還是要來看一下美國整體的選舉情勢發展。在美國，由於各州「贏者全拿」的投票制度（贏得該州普選票，即拿走所有「選舉人票」），「搖擺州」的選情往往是大家最在意的。根據《紐時》最近所公佈的調查顯示，在幾個搖擺州中，有三分之二在2018年期中選舉時投給民主黨的民衆，會在2020投給川普，主因不僅是爲了兩黨制衡，也是欣賞川普說到做到、落實政見的態度。依照目前的選情，川普連任的機率仍不小。距離真正大選還有將近一年的時間，依舊存在有許多變數，以下整理幾件近期能左右選情、值得大家持續關注的指標事件：1. 川普彈劾案
12月4日已開啓彈劾案的第二階段聽證會，今日（12月9日）衆議院司法委員會也召開了彈劾聽證會，司委會主席甚至表示，若針對川普有罪的彈劾案送交陪審團，「3分鐘內就會出現有罪判決」。根據民調顯示，到目前爲止，彈劾案並未影響兩黨支持者的票，不管是支持或反對彈劾川普的比例，都沒能過半，但也有民調指出，仍有接近20%的受訪者表示，會改變對彈劾案的想法。2. 朝鮮飛彈危機
成功化解朝鮮危機向來是川普最愛拿來誇口的一大政績，但這個惡夢恐怕又要上演了。朝鮮領導人金正恩（Kim Jong-un）要求美國必須在年底前提出一項新協議，爲美朝談判中取得突破，並在11月28日再度施壓，發射了兩枚短程彈道飛彈。金正恩警告川普，若美國不先終止包括經濟制裁等的敵對政策，就別妄想朝鮮願意進行無核化的協商，甚至威脅華府，若不理年底的大限之日，將祭出「驚人的懲罰」。彈劾案後續的發展會不會如希拉蕊的「電郵門」事件一樣，越演越烈，重創川普支持率？與朝鮮的核談判又是否會打臉川普最驕傲的政績？當然還有前面我們已經討論很多的對中國關稅戰、談判貿易協定的問題，也是政壇焦點（甚至是全世界焦點）。這些議題都值得大家持續追蹤，但無庸置疑的是，今年的聖誕節，川普的願望清單可能看不到盡頭！
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