美國搞所謂“民主峰會”的“新三招”掩蓋不了霸權本質

袁莎

日前，美國主導的所謂第三屆“民主峰會”在韓國落下帷幕。所謂“民主峰會”自2021年12月首屆以來，一直極具爭議，不僅被視爲空喊口號、無視國際社會現實需求的“清談館”，還因其濃厚的冷戰色彩備受指摘，所謂的民主“行動年”也無疾而終。本屆所謂“民主峰會”上美國轉而尋求他法，使出“新三招”。

第一招是拖人下水，降本增效。在美國面臨內政極化加劇、外交危機頻發的背景下，每年耗費大量時間精力召開所謂“民主峰會”似乎性價比不高。於是美國便推動同盟伴的“責任分攤”。2023年3月，美國拉攏韓國、荷蘭、哥斯達黎加和贊比亞共同舉辦第二屆所謂“民主峰會”，今年則讓韓國主辦，以所謂“民主領袖”的“殊榮”調動韓國賣力爲美國搭臺唱戲。美國務卿布林肯參加完開幕式後，便匆匆趕往菲律賓。而白宮官網上也只象徵性地發佈了一份簡報，甚是敷衍。

第二招是虛空打靶，挑動對立。美國將所謂“民主峰會”打造爲挑唆陣營對抗的舞臺。美國打着“民主”爲幌子，把世界各國分成三六九等，實際上出於戰略目標和親疏遠近擬定邀請名單，引發許多國家強烈不滿。美國在“峰會”上繼續渲染“民主對抗威權”虛假敘事，布林肯宣稱“民主國家”正受到“虛假信息氾濫”的威脅。但美國此舉不過是賊喊捉賊，美國共和黨參議員蘭德·保羅曾一針見血地指出，美國政府纔是“有史以來世界上最大的虛假信息傳播者”。

第三招是拼湊陣營，搶佔規則。美國借所謂“民主峰會”打造“菜單型”的“民主同盟”。2021年首屆“民主峰會”上，美國試圖建立“未來互聯網聯盟”，但由於遭到國際社會反對和盟友反水而作罷，後於2022年4月糾集數十個盟友和夥伴發佈《互聯網未來宣言》。2023年第二屆“民主峰會”上，美國宣佈組建“抵制商業間諜軟件氾濫和濫用”聯盟。本次峰會上，美國宣佈又有6個國家加入該聯盟，並簽署《抵制商業間諜軟件氾濫和濫用聯合聲明》。美國持續加碼網空領域，鼓吹“數字威權主義”“監控威權主義”危害“全球民主”，實質是“強權定公理”，並以此遏壓對手。

美國以這三招試圖重振所謂“民主峰會”，但是效果不佳，信者寥寥，更掩蓋不了其鼓吹假民主、推行真霸權的本質。美國自詡“民主燈塔”，但其“民主赤字”卻積重難返。從美國國內看，黨爭惡鬥加劇“左右”之爭，資本政治加深“上下”對立，種族歧視惡化“黑白”矛盾，“美式民主”治理失靈，社會亂象頻發，“美式民主”公信力嚴重受損。美國召開所謂“民主峰會”試圖“內病外治”，爲美國“民主衰敗”尋找替罪羊。

此外，美國此番大肆渲染“商業間諜軟件威脅論”，但從2013年的“棱鏡門”到2023年的五角大樓“泄密門”，美國利用自身強大的情報網絡和信息技術優勢，糾集“五眼聯盟”等間諜集團，調動私營開源情報機構，長期對世界各地的對手和盟友開展網絡監控、情報收集和意識形態滲透。美國中情局局長伯恩斯不久前在《外交事務》刊文，大談“間諜之道與治國之道”，理直氣壯地表示美國已經投入更多資源對中國開展情報活動。美國政客還在爲改革《涉外情報監視法》(FISA)第702條，以擴大美國安全部門對公民實施監聽監控的權限。這些事實都表明美國作爲“駭客帝國”對國際社會構成的嚴峻威脅。

美國在所謂“民主峰會”上搞“小圈子”“小集團”，不僅無助於全球民主進程，還會加劇全球治理赤字，惡化全球信任赤字。不論是美國強調的網絡攻擊、虛假信息，還是商業間諜，都是國際社會共同面臨的新型挑戰，惟有國際社會加大對話合作，才能攜手共同解決。然而，美國撇開聯合國，另起爐竈，悖離真正的多邊主義，推崇“僞多邊主義”，蓄意製造分裂，助長對立對抗，不利於推動公平、公正、包容、有效的全球治理體系。

可以預見的是，不論美國政黨如何更替，都會繼續以所謂“民主”之名，行霸權之實。但不論美國出什麼新招、毒招，也都無法掩蓋自身踐踏民主的事實，也無法逆轉國際社會民主化的大趨勢。

(作者系中國國際問題研究院亞太研究所副研究員)