美國會報告：美中高層互動 不改變競爭新常態

美國會報告建議，應將臺灣軍隊的訓練延伸到美國境內，加快臺軍熟悉軍備時程。圖爲在美國路克空軍基地受訓的臺灣飛官合影。（立委呂玉玲提供）

隸屬美國國會的美中經濟暨安全審查委員會（USCC）14日發佈年度報告指出，雖然今年美中高層互動反映希望與北京改善關係，但持續的長期戰略、制度性競爭纔是美中關係的「新常態」，建議國會應指示國防部，將臺灣軍隊的訓練延伸到美國境內，並與歐洲盟友未雨綢繆，討論在臺海衝突等事件爆發時，協調對中國實施經濟制裁。

美國之音報導，USCC這份長達753頁的報告向美國國會提出30項建議，包含如何從經濟與科技領域入手，應對美國與盟友面臨中國帶來的威脅等政策重點。

報告表示，2023年的美中關係時而熱絡，時而冷卻，但中共並未出現政策改變跡象，持續拒絕在國安、經濟或貿易等根本性問題與美方合作，認爲美中官員互訪與高層會晤僅換來更多談話，而非具體行動。

該報告指出，中國把與美國外交互動視爲工具，藉以減緩美方壓力，以便更好發展經濟、軍事和技術等能力。USCC更示警，中國可能透過人工智慧領域技術優勢獲取商業、軍事面與美抗衡的競爭力。

在軍事部分，USCC在報告中建議國會，應指示美國國防部將臺灣軍隊的訓練延伸到美國境內，目的是讓臺灣軍隊對尚未交付的美國軍事裝備先行熟悉，加快臺軍熟悉軍備時程。同時建議授權國防部在美國訓練設施與基地派駐臺灣常駐觀察員小組，以觀察和參與此類訓練。

報告表示，經濟處於下行壓力的中國正面臨內憂外患，但中國國家主席習近平不會放棄對外擴張，及與美抗衡野心，建議國會加強對中國在美投資與獲取美國技術等審查，同時應要求國會稽覈處（GAO）在180天內完成評估，查明最近實施的半導體出口禁令是否有助阻止中國獲取發展製造先進晶片。

此外，報告也建議國會指示美國行政機關與歐洲盟友未雨綢繆，討論在臺海衝突情況、中國對俄羅斯支持升級等突發事件發生時，協調對中國實施經濟制裁。