美國會：對中晶片禁令充滿破口

USCC的報告第四章第二節指出，在中芯與華爲推出新的7奈米晶片後，原本業界懷疑晶片量產能力與良率，但目前專家的觀點趨轉爲，該晶片良率比預期中好，確實是一項技術突破。

報告引述專家指出，該現象反映美國對中晶片禁令等措施充滿缺陷，法規雖以14奈米爲紅線來限制出口設備給中國，但由於對最終用途的審查能力有限，造成中企或許以用於原有的舊產線爲由，來採購較新的設備。

報告強調，美國管控想要奏效，必須聯同全球半導體供應鏈實施，如與擁有先進晶圓加工技術的臺灣，以及同樣主宰半導體設備領域的荷蘭與日本合作。

雖然美國過去一年持續加大與盟國的合作設立封鎖線，以及增加相關出口管制，但報告表示，目前美國禁令在抑制向中國軍民融合背景下面臨挑戰，出口管制僅能延緩中國開發速度，無法阻止其進步。且美國對最終用途的檢視方法，需要審視龐大與解放軍相關的公司，在中國軍民融合下許多技術散入這些民間企業，美國難以追蹤，亦難取得準確數據。

報導表示，中國在飛彈和太空技術領域已領先全球，美國再嚴苛的出口管制也不太可能造成影響。中國還加大投入軌道動能武器這種有可能威脅美國本土的尖端軍事力量。