美國加薪挽留教師

圖╱美聯社

新聞提要■美國教師薪資30多年未見調漲，造成教師不斷流失，美國多州有意提高待遇，盼能挽留人才和吸引新血。

精句選粹■Now, some lawmakers are championing new pay mandates to force the issue, amid elevated teacher-turnover rates and a decline in people training to become teachers.

美國教師薪資凍漲超過30年，造成教師流動率愈來愈高，也削弱人才投身杏壇意願。美國多州擬立法提高教師薪資，防止教師出走和吸引新血。

雖然美國各州挹注了更多的經費到公立學校，但自1990年以來，全美教師的平均薪資幾乎文風不動，因爲新增的教育資金多半用來增聘職員、支付健保和退休金等開銷，而不是用來改善教師薪酬。

調升教師薪資一直是政客拉攏選民的熱門政見，但30多年來教師薪酬未見改善。鑑於教師流動率攀升，以及願意執教鞭的人才減少，部分議員支持新立法爲教師加薪，盼能阻止人力流失。

教師薪資低落引關注

南達科他州州長諾姆（Kristi Noem）日前簽署新法，制定教師最低薪資4.5萬美元，並且將隨着通膨調整。

南達科他州議員文海遜（Tony Venhuizen）參加法案簽署儀式時表示，「如果想要吸引優秀教師和讓他們留任，就必須要支付相對應的報酬。當州政府向學校投入經費時，便是希望教師能夠受惠。」

阿肯色州去年將教師起薪調整爲5萬美元，並保障每位教師每年至少加薪2,000美元。田納西州和馬里蘭州提出教師最低薪資分別爲5萬和6萬美元，預計2026年生效。

除此之外，考慮爲教師加薪的州還包括阿拉巴馬州、愛荷華州、密蘇里州、南卡羅來納州和維吉尼亞州等。

愛荷華州州長雷諾茲（Kim Reynolds）提案將新進教師的最低薪資調高至5萬美元，有12年經驗的資深教師起薪6.2萬美元，相較之下，2021年愛州新教師的起薪僅有3.9萬美元。

教師薪資低落的問題也引起華盛頓關注，美國總統拜登在國情諮文演說時呼籲調升教師薪資，民主黨國會議員先前曾經推出相關法案，計劃將全美教師的起薪調高至6萬美元，但該法案迄今仍未獲得太大的關注。

起薪4.3萬美元 難抗通膨

美國2021/22年公立學校教師的起薪爲4.3萬美元，但各地差異頗大。提高最低薪資雖然能爲部分教師大幅加薪，但通膨卻可能吃掉調薪。

公立學校教師整體平均薪資爲66,397美元，經通膨調整後與1990年的薪資水準相當，而私立學校教師的薪資通常不如公立學校。近年美國通膨直線躥升，意味着教師的薪資嚴重縮水。

相較之下，其他具備大學學歷的勞工薪資長期呈現上升趨勢。雖然教師享有暑假，但公立學校老師的薪水遠遠低於其他專業人士。

伍德（Cynda Wood）二年前辭去肯塔基州的高中歷史教師一職，因爲工作繁重而且薪資微薄。她表示，「把教育說成使命是因爲不想給教師合理的薪水。」

經濟學家表示，從薪資和工作條件來看，民衆對教職的興趣下降並不令人意外。加州大學柏克萊分校經濟學與公共政策教授羅斯坦（Jesse Rothstein）指出，「人才不願投入教育界，美國目前確實遇到難題。」

此外，疫情掀起遠端工作模式，教師不像其他工作可以彈性安排上班時間和地間，也降低教職的吸引力。