密國總統卸任前談建交 學者批政治操作

外媒報導密克羅尼西亞總統帕努埃洛和臺灣談建交，並要求五千萬美元資助。圖爲帕努埃洛（左）2019年訪問中國，在北京人民大會堂與時任國務院總理的李克強會面。（美聯社）

外媒報導太平洋島國密克羅尼西亞總統帕努埃洛和臺灣談建交，並要求五千萬美元資助，也引來「凱子外交」的批評。政治大學外交系副教授黃奎博認爲，帕努埃洛是在做政治操作，另一方面也能看出民進黨政府還是企圖以外交援助尋求突破。

黃奎博表示，密克羅尼西亞總統帕努埃洛在卸任前2個月才做出外交動作，其政治操作的形跡是「斧鑿斑斑」；另外一方面，也看得出來民進黨政府並沒有放棄透過外交援助的方式去尋求外交突破。

黃奎博舉例，就像在2019年曾經傳出要在蘇利南設立臺灣辦公室，與這次爭取密國的外交關係，其實就是在臺灣外交空間越來越狹小的情況中去尋求建立關係。雖然「援助」與支票簿外交本就是一體兩面，但很明顯，外交部第一時間並不是婉拒或感謝，而是證實確實有談過。

至於是否有美國在後面介入，黃奎博認爲可能性不大，因爲美國與密國關係本就密切，對於密國而言，與中共或與我建交，最主要還是看價碼，如果美國介入有效，早就介入了。

而若爭取成功，黃也認爲意義不大，蔡政府任內已經丟了8個邦交國，中共同樣也可以用金錢爭取回去，這又回到外交戰的情況，對於經費較少的臺灣來說，是比較不利的。

東海大學政治系教授邱師儀則說，臺灣跟中共以金錢外交競爭本來就不可能比得過，但若美國有在背後介入的話，可以提供給密國全面性的援助方案，那情況就會有所不同。另有外交人士表示，民進黨政府往大洋洲尋求外交突破的作法，至少已經開始兩年左右；最近一年來，也對非洲進行試探，原則上是想要設立一些代表處或是經貿辦事處。

而對於被批評「凱子外交」，外交部表示，外交援助絕非「金錢外交」或「凱子外交」，我國不會與大陸進行金援競賽。