民生實事代表票決 辦理成效代表評議

本報記者 孫 超

走在湖南省懷化市芷江侗族自治縣三道坑鎮小漁溪村地婆溪組，涓涓細流在新修繕的溝渠緩緩流淌，滋潤着沃野良田。

“1500多米的溝渠經過新修加固、引水貫通，成爲地婆溪組30多戶村民、70多畝農田的‘希望渠’和‘幸福渠’。”三道坑鎮人大代表馮宗財說。

溝渠不暢、水源不足，曾經是當地種糧農民反映強烈的問題。去年年底，馮宗財聯合其他鎮人大代表將這一訴求作爲民生實事建議，提交給三道坑鎮人大代表聯絡站，啓動了人大代表票決程序。

誰來投票，怎麼投票？

三道坑鎮人大主席楊卓彬說，票決程序有嚴格規範的制度安排，確保“黨委領導、人大主導、政府主責、代表主體、羣衆參與”。

鄉鎮人民政府對徵集到的意見建議進行彙集整理、論證初選，之後報鄉鎮人大主席團初審，再報鄉鎮黨委研究同意，將其作爲票決的候選民生實事，最終在年初的鄉鎮人大會議上由代表進行差額票決。

水渠工程預計花費12萬元，經費怎麼保障？

從2022年開始，芷江縣財政每年爲每個鄉鎮單獨安排10萬元的專項資金，讓票決有了真金白銀做後盾。

“按照相關要求，鄉鎮人民政府要對票決出的民生實事制定實施計劃，統籌各類資源，確保高質量完成。”楊卓彬說，如果預算超出10萬元，還有多元化的資金來兜底。

票決出來的民生實事如何落地見效？

“必須發揮好人大的監督作用。”芷江縣人大常委會主任陳紅利介紹，鄉鎮人大將票決民生實事實施情況列入年度重點監督工作，鄉鎮人大會議還要對實施情況進行會前視察和滿意度測評，將測評結果報鄉鎮黨委並向社會公開。

項目開工後，4名縣、鎮人大代表輪流到施工現場開展巡查。其間，三道坑鎮人大兩次組織代表進行專題視察，對代表和村民反映的工程質量、施工成本等問題進行“回頭看”。

10月17日，三道坑鎮第二屆人民代表大會第七次會議舉行，參會的39名代表對項目實施情況投出了滿意票。

“近年來，懷化市每年有1000多件民生實事通過‘實事代表決、成效代表評’落實落地。”懷化市人大常委會主任李萬千表示，將對好經驗好做法進行全面梳理總結，進一步推動基層人大工作系統化、制度化、規範化。

《 人民日報 》( 2024年11月07日 18 版)