年年教召 1次14天 2022年實施 強化後備戰力 國防部成立防衛動員署

國防部嚴德發昨天表示,國軍後備單位將成立「防衛動員署」,計劃2022年實施教召新制,圖爲後備軍人整裝準備演訓。(本報資料照片

國防部長嚴德發。(姚志平攝)

兩岸對立情勢趨緊,精進後備人力呼聲大起。國防部長嚴德發昨在立法院表示,國軍後備單位將成立「防衛動員署」,後備軍人教召頻次將從現行2年1訓、1次5至7天,改爲1年1訓、1次14天,年訓量可由12萬人提升至26萬人,一旦作戰,國軍將有50萬名兵力

臺海緊張程度升溫,是否恢復徵兵制,成熱議話題,尤受年輕人關注。前後任國防部長馮世寬、嚴德發皆不認同重回徵兵制,現行募兵制雖量少,但質精,能夠維持戰力,在募兵之外,善用後備人力,可補充兵源

年訓量增至26萬人 補充作戰兵源

嚴德發昨在立法院國防委員會進行專案報告並備詢,他就後備單位提出「組織、部隊、訓練、裝備」等4項改革,在組織方面,成立防衛動員署,方案已送行政院審查,屬於行政院三級機構,負責業務除軍事動員,也負責行政動員的跨部會協調,人員規模從現行32人提升到150人,預計2022年1月成立。

部隊方面,則將現今18個縣市地區後備指揮部全數改隸屬各作戰區,以作戰導向編管,原本7個後備旅也增加至12個,後備旅裝備與常備部隊一致。

民進黨立委趙天麟詢問,教召增加爲14天后,企業須釋出人員,勞動力減損,是否考慮引起民怨,受影響企業有無補貼,受召人員薪資會增加嗎?

增爲12後備旅 裝備等同常備部隊

國防部全動室主任韓岡明指出,14天教召新制預計在2022年纔開始,並視訓量進行教召任務延長,國防部正研議教召人員優待條例,每天薪資增加爲1.2至1.5倍,不讓受召人員產生怨懟。

國民黨立委洪孟楷則質疑,在薪資外,應給予召員更好優遇。韓岡明則表示,尚在研議其他待遇,例如教召員看病掛號免費住宿英雄館有優惠等。

對於後備戰力的部署,嚴德發說,美方特別關切「城鎮守備」,未來每個縣市都有守備部隊,油水電關鍵設施也都有專責守備部隊;現在兵力是21.5萬人,如果戰時,至少會動員後備30萬人,甚至更多,一旦作戰,國軍有50萬名兵力。

立委直指現行服役期短 受訓不足

目前在退伍8年的後備動員編管人力中,4個月軍事訓練役約佔4成,志願役及義務役退員則佔6成,列入召員名冊的選充作法調整爲「後退先用、精選適員、固定編組、年年施訓」,優先選充甫退人員。

民衆黨立委張其祿質疑,光靠後備役增加召訓頻率天數就能提升戰力嗎?真正的問題是隻服役4個月,訓期不夠完備,連基礎訓練都還沒做完就退伍,如何期待一年增加召訓天數的後備役?

民進黨團幹事長鄭運鵬表示,很多後備役男藉故請假,有能力的人拿假單,沒能力的人只能乖乖入營受訓,這個漏洞一定要改革,「公平」是國人願意接受教召受訓最重要前提。