後指部不裁 直屬防衛動員署
國軍規畫的後備改革方案,後備指揮部將直接隸屬新設立的防衛動員署。圖爲去年蔡英文總統視導後備教召員訓練實況。(總統府提供)
據軍方內部透露,國軍規畫的後備改革方案,本來是將後備指揮部改隸陸軍,但根據最新方案,後指部不會裁併到陸軍,而是直接隸屬新設立的防衛動員署,由動員署指揮,性質一如海巡署,動員署署長官階爲中將,但全案仍待國防部與政院覈定。
行政院提出的組改方案,包括國防部設後備動員署、增設數位發展部、科技部組改等,民進黨團上週在程序委員會提議將相關草案增列爲院會報告事項,遭國民黨團反對,民進黨擬在今天立法院院會提出表決,綠營已祭甲級強制動員令備戰。
根據軍方先前規畫,後指部改隸陸軍,現今18個縣市地區後備指揮部,全數隸屬各作戰區,以作戰導向編管;唯相關方案在軍中有仁智互見討論,軍方內部有派意見認爲,此一方案形同陸軍擴軍。也有人認爲,後備組織龐大,後指部若並陸軍,恐無法有效動員後備組織。
防衛署預計2022成立
據瞭解,國防部長邱國正已聽取過相關單位的後備改革方案最新報告。總統府宣佈邱國正人事案時,特別提及邱國正當過後備司令,並將仰賴他完成國軍現階段「常後一體」、「後備動員合一」與「跨部會合作」等3項改革措施,此舉意味着蔡英文認爲後備戰力變革計劃,還有精進調整空間。
國防部規畫的後備改革方案包括,「組織、部隊、訓練、裝備」等4項,在組織方面,成立防衛動員署,已送行政院審查,屬於行政院三級機構,負責業務除軍事動員,也包括行政動員的跨部會協調,預計2022年1月成立。據瞭解,署長位階確定爲中將,與海巡署長位階相同,唯海巡署長是文官。
在後指部定位上,本規畫後備指揮部將裁撤,改隸陸軍,計劃在2023年完成;若後指部直屬動員署,則18個縣市地區後備指揮部,全數改隸屬各作戰區,以作戰導向編管的方案也會調整。
後備旅增加預算可觀
至於7個後備旅增加至12個,後備旅裝備與常備部隊一致的構想,是否有所變化,仍待觀察。
有軍方官員認爲,後備旅裝備與一般部隊裝備一樣的規畫構想,需要投入大量預算才辦得到,就算有了裝備,還要定期保養,彈藥也要有儲存地方,這些都要有人有錢,而且是大筆預算才能辦到。