“挪威模式”或添新義 豪華電動車也要徵稅了？

衆所周知，挪威是全球電動汽車市佔率最高的國家，沒有之一。挪威電動汽車市場最初於2010年興起，當時，三菱率先在挪威推出iMiev電動汽車，之後雪鐵龍和標緻也分別推出與iMiev同平臺的電動車型。2011年10月，日產聆風在挪威上市，挪威的電動汽車普及率迅速提高，電動汽車市場開始水漲船高。

爲什麼電動汽車在挪威的普及率如此之高？在挪威，購買電動汽車，購置稅和增值稅全免。此外，電動汽車在挪威還可以享受很多優惠，例如免過路費、免停車費，路邊慢充免費、可以使用公交車道等。以高補貼爲基礎的“挪威模式”讓該國電動車市飛速發展。但隨着電動汽車逐漸普及，朝着完全市場化的方向發展，“挪威模式”的涵義也在發生變化。

降低電動汽車激勵成本

近日，國際貨幣基金組織（IMF）的經濟學家在一份工作文件中表示，隨着電動汽車逐漸普及，挪威政府應開始對高端電動汽車徵稅，以降低該國電動汽車激勵措施的總成本。如果挪威政府採納這一建議，那麼該國將首次對保時捷、捷豹、奔馳、奧迪以及特斯拉旗下的高端車型徵稅。

過去十幾年來，挪威一直對所有純電動汽車免徵購置稅，這使得挪威電動車市飛速發展。2020年，挪威純電動汽車銷量佔比高達54％，10年前這一比例僅爲1％。但挪威政府也爲此付出了巨大的代價，以去年爲例，挪威政府就因電動汽車免稅政策而損失了192億挪威克朗（約合150億元人民幣）的財政收入，即每售出1輛車就要損失25萬挪威克朗。

國際貨幣基金組織指出，按照當前的免稅政策，一輛電動汽車售價越高，挪威損失的稅收收入也就越多，而損失的稅收收入實際上變相爲高收入家庭提供了不菲的隱形補貼，同時也提高了每噸碳排放量的成本。該組織的經濟學家表示，挪威政府應優化、調整汽車業減排激勵措施，例如爲報廢老舊柴油車/汽油車、置換電動汽車的車主提供購車補貼，提高對高排放汽車的污染稅，對高價電動汽車徵稅等。

國際貨幣基金組織給出的建議，也在挪威國內引發熱烈討論。挪威執政黨工黨以及其他在野黨均一致同意，該國到2025年僅銷售電動汽車，並對售價超過60萬挪威克朗（約合45.3萬元人民幣）的高價電動汽車徵收部分購置稅。以保時捷爲例，該品牌在挪威最便宜的電動車型售價爲75.8萬挪威克朗，頂配車型爲170萬挪威克朗。其他豪華品牌奔馳、奧迪以及特斯拉旗下的高端車型售價均超60萬挪威克朗，未來這些車型或都將被收取一定的購置稅。

挪威電動車銷量超燃油車

挪威之所以考慮對高價電動汽車徵稅，也是因爲該國的電動車市已經發展得非常成熟，具備了完全市場化的條件。去年，挪威電動汽車銷量超過了燃油車和混合動力汽車的銷量。據挪威道路聯合會的數據，2020年挪威純電動汽車銷量佔輕型車總銷量的54％，這也是該國電動汽車銷量首次超過非電動化車輛的銷量。

挪威政府的目標是到2025年成爲世界上第一個停售燃油車的國家。“我們非常有希望實現這一目標，”挪威道路聯合會負責人厄於溫·托爾森表示，“過去一年雖然遭遇疫情的打擊，但挪威電動車市卻逆勢而上。去年下半年，挪威電動汽車銷量快速增長，去年12月更是達到歷史最高水平，市場份額達到67％。”

2020年，奧迪e-tron成爲挪威最暢銷的車型，其次爲特斯拉Model 3。今年將有更多全新電動車型上市，例如特斯拉Model Y以及福特、寶馬、大衆等多個品牌的新款電動汽車都將在下半年進入挪威市場。挪威汽車行業分析師和汽車經銷商紛紛表示，隨着更多新車投放市場，今年挪威電動車市將更加紅火。”挪威電動汽車協會負責人克里斯蒂娜·布表示：“預計今年挪威電動汽車佔整體車市的比例將超過65％，這樣我們離2025年僅銷售零排放汽車的目標也越來越近了。”

取消高價電動車補貼成趨勢

經過10多年的發展，全球多個國家和地區的電動車市都開始朝着市場化的方向發展，雖然未來5～10年政策扶持仍將發揮不可或缺的作用，但各國紛紛開始對電動汽車補貼政策作出調整，除了補貼逐漸退坡，取消對高價電動汽車的補貼也成爲共同的選擇。

例如，根據韓國政府今年年初出臺的2021年電動汽車補助方案，韓國消費者購買一輛電動汽車最多可獲得800萬韓元（約合4.6萬元人民幣）的全額補貼。補貼金額與汽車的售價掛鉤，具體來說：售價在6000萬韓元以下的電動汽車有資格獲得全額補貼；價格在6000萬～9000萬韓元之間的汽車只能獲得全額補貼的50％；售價在9000萬韓元或以上的電動汽車則沒有補貼。

值得注意的是，根據韓國2021年電動汽車補助方案，售價超過9000萬韓元的電動汽車不再享受補貼，這就使得特斯拉Model S和Model X等價格昂貴的電動汽車（售價1億韓元以上）被排除在補貼之外。數據顯示，去年上半年特斯拉拿到了韓國電動汽車補貼總額的42.2％，因爲其銷量佔據同期韓國電動汽車市場將近一半。在相關部門的呼籲下，韓國政府對電動汽車補貼進行整改，將高價電動汽車排除在補貼對象之外。

韓國環境部官方提供的背景資料稱，不再對高價電動汽車提供補貼已經成爲一種全球性趨勢。目前，德國對電動汽車購車補貼限制在6.5萬歐元以下的車型，法國限制在6萬歐元以下，英國則限制在5萬英鎊以下。越來越多的國家開始意識到，用國家稅收補貼富人購買昂貴電動汽車並非理想政策。

隨着電動汽車逐漸開始普及，電動汽車需要充分融入市場，在公平的競爭環境中發揮自己的優勢站穩腳跟，讓市場優勝劣汰的原則決定發展方向。購車補貼進一步退坡、對高價新能源汽車徵收消費稅，是新能源車市進入全面市場化的標誌，也是“挪威模式”與時俱進的標誌。