歐盟設立防務基金，英美被排除在外？

參考消息網3月21日報道 據臺灣“中央社”3月19日報道，歐盟委員會19日發佈防務白皮書，設置“2030準備就緒”的戰備目標，重點包括加速擴充國防投資財源、促進大型聯合武器採購計劃、提高歐洲軍工產能，並訴求強化跨大西洋聯盟、繼續支持烏克蘭等。

歐盟委員會提出這份《歐洲防務未來白皮書》，旨在爲歐盟提供戰略願景，開宗明義指出歐盟“必須攜手加快所有（防衛）工作，確保歐洲最遲到2030年擁有充分和強大的國防，從而增加對跨大西洋安全的貢獻”。

美國總統特朗普上任後一系列顛覆過去歐美安全合作模式的作爲，加速刺激歐盟展現增加國防投資的決心。

白皮書內容除了更加明確“重新武裝歐洲”預期籌資8000億歐元的方法，另一重點是提升歐洲軍火工業產能。白皮書中也寫道，應緊急批准爲成員國提供1500億歐元貸款用於國防投資。

歐盟委員會主席馮德萊恩說，爲了加強歐洲國防工業基礎，歐盟希望成員國利用這1500億歐元貸款進行更多“聯合採購，購買更多歐洲軍備”，通過此計劃購買的軍備須有65%產自歐洲。

另據英國《金融時報》網站3月19日報道，美國、英國和土耳其的軍火公司將被排除在歐盟新的1500億歐元防務基金行動之外，除非其母國與布魯塞爾簽署國防和安全協議。

根據歐盟委員會19日提出的提案，這個計劃供各國政府用於購買武器的基金僅對歐盟的防務公司以及與歐盟簽署了防務協議的第三國防務公司開放。

它還將排除任何第三國擁有“設計權”的先進武器系統，或者最終使用受到第三國控制的武器。

這將排除由國防承包商雷神技術公司製造的美國“愛國者”防空和導彈防禦平臺，以及華盛頓對其使用地點有限制的其他美國武器系統。

至少65%的產品費用要花在歐盟、挪威和烏克蘭，剩餘部分可以用在簽署了安全協議的第三國產品上。

歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯表示：“我們有了一個真正打造歐洲國防工業的機會。”她補充稱，烏克蘭衝突證明了擁有不受外國限制的武器的重要性。她說：“在危機中，你的軍隊真的需要能夠自由行動。”

英國一直在極力遊說加入該計劃，尤其是考慮到英國在加強歐洲大陸防務能力中發揮的關鍵作用，以及英國防務公司和意大利和瑞典等歐盟國家的國防工業深度融合的情況。

如果美國、英國和土耳其等第三國希望參與該計劃，它們將需要與歐盟簽署一項防務和安全夥伴關係協議。

倫敦和布魯塞爾就該協議的談判已經開始，但談判陷入了歐盟和英國需達成一項更大協議的窘境，包括捕魚權和移民等有爭議議題。

卡拉斯說：“我們正在努力與英國建立這種防務和安全夥伴關係。我真的希望在5月份的英歐領導人峰會上，我們能夠取得成果……大家都明白，我們需要做得更多，需要共同努力。”

英國和土耳其被排除在外將給與兩國生產商或供應商關係密切的歐洲大型防務公司帶來巨大麻煩。

一名英國國防工業界的資深知情人士表示：“我們看到了大量的機會，英國被視爲歐洲的一部分是正確的。但是，如果歐盟——尤其是法國——打算在這個問題上採取交易性態度，那就會破壞歐洲在防務和安全方面聯合統一的理念。”

該提案需要得到大多數歐盟國家的批准。（編譯/王海昉）