搶軍事話語權 陸淡化香格里拉對話

6月1日晚，第17屆香格里拉對話在新加坡香格里拉大酒店開幕，印度總理莫迪在開幕式晚宴上發表演講。（中新社）

陸美近來在南海頻頻角力，爲了維護南海主權，反制美方，大陸除了大秀軍事肌肉外，今年更打算重啓香山論壇，藉此淡化由美方主導的香格里拉對話影響力，以便進一步搶佔軍事話語權。

據悉，「香格里拉對話」即第17屆國際戰略研究所（IISS）亞洲安全峰會，6月1日至3日在新加坡舉行。大陸軍事化南海礁層，美國持續在南海「航行自由」行動，及朝鮮半島無核化等，成爲主要議題。

各方關注焦點集中北京在香格里拉對話的表現。相較美國防長馬提斯等歐美重量級官員出席，北京最近兩年都派級別較低官員出席，更早之前，大陸大多派出副總參謀長以上參加，如2011年香格里拉對話10週年，便派出大陸國務委員兼國防部長樑光烈出席。

「多維新聞」研判，北京降低出席層級的真正目的，是從淡化香格里拉對話中，建立自己主導亞太地區的安全對話秩序。大陸近年來在香格里拉對話上，大聲疾呼南海及國防政策，效果並不明顯，西方敵意依然很重。與之相比，南海島礁建設突飛猛進，西方批評聲浪更甚，這或許是北京更加疏遠香格里拉對話的重要原因。

報導指出，觀察香山論壇發展，北京一度似乎有意要把香山論壇建立成大陸版「香格里拉對話」。2014年起，香山論壇從民間論壇升級爲與香格里拉對話相同的半官方論壇，2015年起，這個討論安全問題的國際論壇每年舉辦一次，層級相對提高，2015、2016年兩屆論壇，分別由時任軍委副主席範長龍及時任國務委員兼國防部長常萬全擔任陸方代表。

據分析，香山論壇國際認可度逐年上升，2015年有49個國家和4個國際組織派出官方代表團共約500人與會，包括柬埔寨總理洪森及16國國防部長。

香港01網站報導表示，大陸官方對香山論壇態度仍不明朗，未知會否着力建設，如去年論壇據稱因中共19大召開和官方重點推銷「一帶一路」停辦一屆。此外，雖說與會代表來自多國，但整體而言，香山論壇層級不及香格里拉對話，例如美日都缺席論壇，不利陸方促成區域安全事務溝通，意義、功能和影響力會受到限制。