熱解讀｜“標本兼治化解房地產風險”寫進政府工作報告

“因城施策優化房地產調控”“標本兼治化解房地產風險” 這些關鍵詞寫進了政府工作報告，成爲2024年房地產工作重要方向。

十四屆全國人大二次會議3月5日上午在北京人民大會堂開幕，國務院總理李強作政府工作報告。

李強在政府工作報告中指出，過去一年，因城施策優化房地產調控，推動降低房貸成本，積極推進保交樓工作。制定實施一攬子化解地方債務方案，分類處置金融風險，守住了不發生系統性風險的底線。

針對2024年政府工作任務部署，李強指出，更好統籌發展和安全，有效防範化解重點領域風險。堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩定。

李強強調“穩妥有序處置風險隱患”，其中包括優化房地產政策，對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展。

李強還指出“健全風險防控長效機制”，其中一點則是：適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關係變化，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

政府工作報告總結了過去的房地產調控成效，也爲2024年房地產相關工作定調。

澎湃新聞梳理髮現，過去一年，各地因城施策出臺了多項房地產調控政策，包括降首付、降利率、降稅費等，這一系列政策有助於降低購房成本，調動購房積極性。

今年初，一線城市優化政策調整的力度持續加大。廣州放開120平方米以上住宅的“限購”，成爲一線城市中首個部分放開中心城區限購的城市。上海也優化住房限購政策，放開部分區域非上海戶籍單身人士購房限制。北京進一步鬆綁和調整，通州區取消“雙限購”。深圳隨後也將非深戶籍購房社保年限從5年改爲3年。

從今年政府工作報告的系列部署可以看到，化風險、保交樓、穩民生仍是房地產市場調整週期的重點方向。對於2024年，優化政策、穩定市場、構建新模式，是房地產市場的重要任務。

ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然分析指出，今年的政府工作報告再次強調“加速構建房地產發展新模式”，繼續提出“加大保障性住房建設和供給”的要求。這一表述整體延續了去年所提出的“建立實施房地產長效機制”的核心大政方向。

趙然指出，作爲我國保障性住房體系的重要構成部分，保障性租賃住房在“十四五”期間實現了顯著的飛躍式發展。國家統計局的數據顯示，2021年到2023年我國已經開工建設和籌集了共計547萬套保障性租賃住房。ICCRA監測數據顯示，目前全國16個主要城市中，機構化運營的集中式租賃住房項目數量達到3019個，提供的房間總數達到917801套（間），年增長率高達54.9%。部分城市，這一數字甚至實現了幾何級數的增長。

2024年除了搭建新模式，還要穩定商品房市場。此次報告也提出，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。在業內看來，滿足需求，過去的刺激政策效果收窄，下一步還是要在穩定就業和收入上下功夫，報告也提出，多措並舉穩就業促增收，加強社會保障和服務。

在廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，2024年房地產政策重點在打造新模式、基礎性制度，着力點就是大力度推進保障性住房建設、城中村改造等，解決結構性的住房需求，以激活內需潛力，構建供需匹配、人房地錢良性循環的機制，讓新模式、基礎性制度建設有成效；同時，商品房管理重在融資對接機制落地，解決房企常態化融資需求，防範風險蔓延至穩健經營的企業。此外，在需求端繼續紓困市場，穩定企業內源造血功能，從而修復土地出讓、開工和銷售，避免行業大起大落。