弱勢翁伴3親屬「乾屍」數月 監院糾正新北市府

新北市中和區4口之家發生母子3人成乾屍,僅剩父親存活的人倫悲劇。(資料照片)

新北市中和區去年2月驚傳楊姓4口之家3死悲劇,監察院認爲,新北市政府忽視家庭警訊,整合服務失靈,今糾正新北市府。(報系資料照片)

新北市中和區去年2月驚傳楊姓4口之家3死悲劇,其中老母、兩名兒子被發現時已成乾屍,僅剩80歲老父親陪着,但數月來都無人發現。對此,監察院認爲,新北市政府忽視家庭警訊,整合服務失靈,今糾正新北市府,促請請衛福部、內政部從政策面落實檢討改進。

新北市中和80歲老翁面臨精神疾病、身心障礙、高齡照顧、高照顧負荷等多重弱勢困境,長期擔任家庭照顧者的妻子先倒下後,長子與次子相繼死亡,去年2月被發現時,妻子屍體已嚴重腐敗並白骨化,推測死亡逾3個月。

監委王幼玲調查指出,老翁家庭成員具有多重福利身分,長子2005年前即定期接受衛生局精神照護追蹤訪視,老翁和長子皆領有身心障礙證明,而社會局2016年、2021年、2022年皆進行身心障礙需求評估電話訪談,裡幹事2016、2019年也有實地訪視。

不過,監委認爲,社會局、衛生局、區公所所提供的各項福利服務評估及訪視關懷淪爲形式,該案爆發後才由新北市社福中心以脆弱家庭開案,但爲時已晚,新北市政府各機關各自爲政,缺乏橫向聯繫,家庭整合服務失靈,導致悲劇發生,實有違失。

監委指出,該案也凸顯現有政策制度需要改進的地方,現行社區精神病患關懷訪視制度不只分級僵化、偏重精神症狀干擾等醫療面向,缺乏配套資源,關懷訪視員案量負荷也高達1:115,公衛護理人員工作繁雜長期未改善,導致難以落實精神疾病患者社區家訪要點的「協助家屬危機處理、利用資源」等目標。

監委認爲,現行身心障礙者福利與服務需求評估機制,先分流再評估,導致難以呈現家庭處境,統計數據也顯示,近3年我國身心障礙者經電話訪談後,僅有少數進一步接受後續長期照顧、個人照顧及家庭照顧者服務等需求評估。

監委強調,新北市政府及衛福部實應以本案爲鑑,就現行需求評估機制及服務輸送問題於執行面及政策面,深入檢討,另新北市裡人力資源嚴重不足,每位裡幹事平均需服務2.87裡,甚至有人同時服務4裡,負荷沉重,市府應檢討轄下鄰里人力資源的合理彈性分派。

另外,衛福部雖在檢討會議,多次提及結合鄰里系統之跨網絡合作機制及共訪協力的重要性,但實務仍缺乏共案合作概念,衛福部應檢討,共訪實務機制的推動。