商務部：跨境電商規模5年增長近10倍 新業態新模式成爲新動能

人民網北京7月12日電 （記者羅知之）國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，介紹加快發展外貿新業態新模式有關情況。商務部部長助理任鴻斌在發佈會上表示，跨境電商規模5年增長近10倍，市場採購貿易規模6年增長5倍，新業態新模式已成爲推動外貿轉型升級和高質量發展的新動能。

任鴻斌介紹，創新是引領發展的第一動力。外貿新業態新模式是對外貿易進入新發展階段、貫徹新發展理念的創新實踐，是我國外貿發展的有生力量。能夠很好激發外貿主體活力，拓展外貿發展空間，提升外貿運行效率，穩定外貿產業鏈供應鏈，實現產業數字化和貿易數字化融合。加快發展外貿新業態新模式，有利於推動貿易高質量發展，培育國際經濟合作和競爭新優勢，對於服務構建新發展格局具有重要作用。

“近年來，商務部與各地方、各部門共同努力，初步構建了適應外貿新業態新模式發展的政策框架。跨境電商規模5年增長近10倍，市場採購貿易規模6年增長5倍。外貿綜合服務企業超1500家，海外倉數量超1900個，加工貿易保稅維修項目已建成約130個。新業態新模式已成爲推動外貿轉型升級和高質量發展的新動能。但發展中仍然存在一些困難，市場主體和各地方普遍希望進一步出臺指導性政策，優化頂層設計，加強統籌協調，更好地營造環境，促進發展。”任鴻斌說。

任鴻斌表示，商務部緊緊圍繞構建新發展格局，會同中央網信辦、發改委、財政部、人民銀行、海關總署、稅務總局、外匯局等23個單位，研究起草了《關於加快發展外貿新業態新模式的意見》（以下簡稱《意見》），7月2日印發。

《意見》共七個部分25條，主要包括總體要求、思路舉措和工作保障三方面內容。第一方面，總體要求。提出到2025年，我國外貿新業態新模式發展的體制機制和政策體系更爲完善，到2035年，發展水平位居創新型國家前列的目標。第二方面，思路舉措。包括：支持運用新技術新工具賦能外貿發展，完善跨境電商發展支持政策，培育一批優秀海外倉企業。優化市場採購貿易政策框架，支持更多市場主體開展外貿，推動傳統外貿轉型升級。支持外貿綜合服務企業健康發展，提升保稅維修業務發展水平，穩步推進離岸貿易發展，支持外貿細分服務平臺發展等。第三方面，工作保障。包括優化政策保障體系，營造良好營商環境，做好組織實施等。

任鴻斌介紹，《意見》有三大特點，一是鼓勵創新，包容審慎。強調以發展的眼光進行培育，開展先行先試，支持中小微企業創業創新。支持傳統企業運用先進技術，利用數字化手段提升傳統品牌價值。細化貿易分工，提升專業化水平，促進業態融合，不斷探索新的外貿業態和模式。同時，堅持在發展中規範，在規範中發展。提出科學設置“觀察期”和“過渡期”，引入“沙盒監管”模式，爲業態創新提供安全空間。加強事中事後監管，以包容審慎的理念處理髮展中的問題。

二是問題導向，分類施策。《意見》着眼全局，聚焦行業痛點和發展難點，提出務實舉措。比如，針對各地發展跨境電商B2B訴求，提出在全國適用相應監管模式。再比如，針對海外倉融資難貴問題，提出支持綜合運用建設―運營―移交（BOT）、結構化融資等多種投融資方式多元投入海外倉建設，並加大出口信用保險對海外倉等支持力度。針對外貿綜合服務企業集中反映的權責不匹配問題，提出完善海關“雙罰”機制，由綜服企業及其客戶區分情節承擔相應責任等。同時，圍繞跨境電商、市場採購、外貿綜合服務企業、保稅維修、離岸貿易、海外倉等6種新業態新模式，區分共性與個性，分類制定切實管用、積極有效的政策措施。

三是立足當前，着眼長遠。《意見》立足當前，提出完善財稅、金融、支付結算等支持政策，圍繞外貿秩序、基礎設施、行業組織、專業人才、國際交流合作等，營造良好環境，支持外貿新業態新模式更好發展。同時，着眼長遠，綜合研判外貿發展形勢，統籌考慮數字化新趨勢，提出推廣數字智能技術應用等，充分釋放外貿新業態新模式發展動能。部分政策措施如研究制定跨境電商知識產權保護指南、探索建設海外物流智慧平臺等，體現了外貿新業態新模式的發展方向。

“下一步，商務部將會同有關地方和部門認真抓好《意見》落實，積極營造鼓勵創新、充滿活力、公平競爭、規範有序的良好氛圍，促進外貿新業態新模式健康持續創新發展，助力外貿產業鏈供應鏈暢通運轉，推進貿易高質量發展，更好地服務構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”任鴻斌說。