少子化衝擊勞保收入 專家:世代共識成勞保改革癥結

專家指出,勞保年金改革之所以困難,在於凝聚共識和世代分配的問題。(李柏澔攝)

行政院計劃透過特別條例,其中將以1000億元規模撥補勞健保、挹注臺電財務,勞工專家表示,每年的撥補仍讓勞保財務不樂觀,各世代在對於勞保年金繳付上的觀念與取捨也不同,提高保費、給付額度的改變都會回到世代正義的議題。勞動部表示,臺灣在少子化下勞保收入預估開始減少,確實有調整的必要,但仍須凝聚社會共識。

不願具名勞工專家表示,領勞保的是3個世代的人,可以說我們繳勞保也是給上一輩的人用,所以後來又推出勞退,勞工自己繳的金額加上僱主的提撥,之後退休的錢就是自己用,等於是第2個保險。

該人士舉例,假如一個人再3年就退休了,退休前會願意多繳點,但年輕世代可能40年後才退休,寧願現在少繳一點,所以勞保年金改革之所以困難,在於凝聚共識和世代分配的問題。

該人士表示,以歐洲國家爲例,完整的退休有3層保險,首先是「維持不會餓死」的勞保,再來是「過好生活」的勞退,最後是「有餘力纔去買」的商業保險,但臺灣在制度上一開始沒有後面2項,所以勞工退休金完全仰賴勞保退休給付,這也是我們勞保財務負擔非常大的原因。

勞動部次長王安邦表示,行政院每年撥補勞保的目的在於不要讓勞保基金水位進一步下降,只要每年不下降就可以讓勞保延續,但每年勞保支出都只能用歷年收支出的情況來推估,少子化下投入勞動人口減少,勞保收入初估會開始減少。

王安邦指出,勞動力人口減少影響很多層面,包括經濟市場、市場內需等,而勞保就是勞動力的保險,長遠來看財務還是要做調整,但這方面社會各界看法仍不一,尚須凝聚共識,但這也是目前最困難的地方。