體貼勞工退休生活 行政院推勞保年金改革
近年來人口高齡化加速、生育率降低,現行年金制度也出現了經費不足、行業不平、世代不均等三大問題,未來將使年金制度成爲國家財政沉重的負擔,根據行政院主計處今年 6 月統計,臺灣的就業人口已突破1000萬人,因此其中又以勞保年金改革最受外界矚目。
▲▼面對來勢洶洶的人口高齡化趨勢,爲了讓現在正在繳交保費的年輕人,日後退休也能享有基本照顧並減輕下一代的負擔,故根據財務健全、社會公平、世代包容、務實穩健四大原則對現有年金制度進行改革。(圖/取自行政院)
許多民衆擔心領不到勞保老年給付,爲求落袋爲安故搶先一次領取,而在歷經社會對話、尋求朝野各黨團支持、辦理公聽會聽取民意後,行政院已於 4月 25 日將勞保年金修正草案送立法院審議進入修法程序,新方案將須待立法院修法後實施,而勞保局也特別提醒民衆,政府已宣示將負起勞保最後支付責任,且「提前請領將造成年資減損,影響未來月領取金額」,以下列舉常見勞保年金改革問題,讓民衆能有更一步的瞭解:
Q:勞保年金改革後將造成「繳多領少」?A:年金「年資給付率」是按平均月投保薪資3萬元以下以現行 1.55% 計,逾3 萬元部分以 1.3% 計;所以平均投保薪資在 3 萬元以下的退休勞工年金金額不受影響,超過 3萬元的退休勞工,只有超過 3 萬元的部分以 1.3% 計算,可保障平均投保薪資較低的弱勢勞工,兼顧社會保險所得重分配的功能。
Q:「一次給付」是不是會比「月領年金」有利?A:新方案的年金「年資給付率」是平均投保薪資超過 3 萬元的部分才以 1.3% 計算,因大多數薪資仍以 1.55% 採計,故基本上「月領年金」還是比「一次給付」有利。
▲以年資 26 年、60 歲退休、餘命 22 年、平均月投保薪資 3 萬元以下部分以 1.55% 計、3 萬 ~ 43,900 元部分以 1.3% 計之勞工年金試算結果。(圖/取自行政院)
Q:已經在領取年金的人,也會受到新方案的影響嗎?A:爲了避免不正常的擠兌年金,也爲了考慮整體勞保被保險人的公平性,年金改革原則包括「初次領取年金的人」和「已領取年金的人」,已經在領取年金的人不會受到新方案費率漸進往上調整的影響,也不會受到「平均投保薪資」漸進採計的影響,但因爲年金是按月領取,活到老領到老,所以給付金額會隨着「年資給付率」的設計,從新方案正式實施後依新規定計算髮給。
Q:勞保費率未來調整方式爲何?是否僅勞工受到影響? A:「費率」採漸進調整,依現行調整機制於 104 年調至 9%,其後每年調整 0.5%至 12%,如精算未來 20 年基金餘額不足以支應保險給付,其後每年繼續調高0.5%,但不會超過上限 18.5%。目前勞保保費是由受僱勞工、僱主、政府三方分別負擔 2 成、7 成及 1 成,隨保險費率調高,僱主因須負擔較高的保費比例,相較之下影響較大。
而在資源有限的情況之下,如何保障弱勢族羣生存權益、兼顧各族羣間公平正義、提供全民安心無虞的退休生活等議題,勢必也將是未來政府須努力的方向。