社評／把握兩岸關係機會之窗

旺報社評

賴清德總統針對美國總統川普決徵收「對等關稅」、再次指名臺灣偷走美國晶片生意召開國安會議，會後宣佈將提高國防預算、推動國安法制改革、打造半導體民主供應鏈，還強調臺灣不是大國博弈的「棋子」而是「棋手」。細究賴清德的迴應，與其說是決心保護臺積電護國神山，不如說是對川普與俄羅斯總統普丁通話，所彰顯的大國政治現實感到惶恐不安。

唐羅主義 覬覦臺積電

白宮與克里姆林宮12日先後證實兩國元首通話，隨後川普宣稱俄烏和平談判已經開始進行，根據美方透露的訊息，美方認爲烏克蘭要回到2014年以前的邊界並不現實、讓烏克蘭加入北約無助於達成停戰目標。川普政府對俄羅斯如此讓步，讓犧牲數十萬人生命的烏克蘭與不斷輸血烏克蘭的歐盟情何以堪。

更令人心寒的是，川普獅子大開口，要求烏克蘭以一半的稀土礦產作爲美國提供軍援的代價，戰爭還沒結束，美國財政部長貝森特就急急忙忙拿着合約去基輔要澤倫斯基簽字。國際政治的殘酷與現實，臺灣人看在眼裡不會不寒而慄嗎？不準臺灣人「疑美」的賴清德不會坐立難安嗎？

川普上任才1個月，讓美國再次偉大（MAGA）戰略架構已浮現。在川普眼中，民主黨對內以自由主義操弄身分政治，造成社會的分裂與墮落；對外任由新保守主義大搞顏色革命與陣營對抗，讓美國國力大量流失。川普認爲唯有重新調整美國政治議程，改定國家目標，才能振衰起敝，讓美國再次偉大。

議程排序從內部改革做起，依據共和黨傳統「小政府」原則裁聘冗員、精簡機關、講求績效晉用、提高政府效能，並清理軍隊、司法與調查機關等「深層政府」，可能徹底改變美國政治生態。在經濟上，更重視就業而非分配，利用關稅手段增加稅收逼使製造業迴流美國、吸引外來資金、加大科技領先領域的投資，通過減稅減少民衆負擔，這些政策能否如願降低通膨、振興美國製造還有待觀察，但毫無疑義將改變數十年來的世界貿易規則，對全球供應鏈造成衝擊。

川普奉行現實主義，不在乎美國的全球領導地位，但重視美國霸權尤其是西半球的霸主地位。美國媒體指出他對美洲鄰居與周邊的擴張主張，接近19世紀的門羅主義，而以「唐羅主義」稱之。「唐羅主義」的擴張背後，是美國從全球主義的退縮，川普認爲美國自顧不暇，顧好自己的一畝三分地才重要。

大國分治 北京更自信

面對美國缺位後羣龍無首的世界秩序，川普陣營認爲最好的治理方式是大國共治。正如國務卿盧比歐所言，超級大國獨霸天下非國際政治常態，且冷戰後美國獨大的時代已經逝去，國際格局將回到多極。這意味美國雖然與中國、俄羅斯處於競爭地位，但許多國際事務仍須大國合作。美國正在做的就是俄烏戰後世界秩序的安排。

從川普上任以來對中俄的態度，及他處理國際衝突的方式，都可以見到美國優先、大國分治的赤裸裸現實主義與叢林法則。在現實主義背景下，美國對臺灣與兩岸關係的看法必然會有重大的轉變，美國學者葛來儀認爲，川普不會拿臺灣當籌碼威脅北京。維持臺海現狀基本對美國有利，但美國也會對可能的變化做好準備，施壓臺積電乃至臺灣半導體產能移往美國，正是這種未雨綢繆的計劃之一。

美國對臺灣態度的轉變，給了兩岸關係新的戰略空間。首先，「大國分治」構想下，自然要尊重其他大國的「勢力範圍」，不會利用中美最敏感的臺灣問題生事，這就讓北京在處理臺灣問題上的壓力減輕許多，並增加更多自信；川普政府對臺獨立場的支持度會減少，更需要臺海和平。關注內部調整的華盛頓以及更有自信的北京，對臺灣有利，也是改善兩岸關係的大好時機，端看賴政府的大判斷。

烏克蘭的悲劇短期內不會在臺灣上演，前提是領導人要將眼前的危機轉爲機遇，爲兩岸14億人的民生福祉與安全計，盼兩岸領導人善用眼前短暫機會之窗調整兩岸關係。