社評／明年能否保三 兩岸經貿是關鍵

旺報社評

臺灣經濟到底好不好，成爲總統大選攻防焦點。國民黨陣營引用主計總處數據指出，2023年臺灣經濟成長率1.42%，創2008年金融海嘯以來14年新低；民衆生活痛苦指數（通膨率加失業率），2022年一度超過7%，寫下10年新高。民進黨執政期間臺灣經濟變差、人民生活變苦。綠營反駁，民進黨執政7年多（2016-2023年），經濟平均成長率超過3%，疫情期間經濟成長率躍居世界第一（2020年）。但檢視實際數據可以發現，民進黨的說法不堪檢驗。

經濟表現 IMF數據差很大

所謂2020年經濟成長率世界第一，經查IMF統計資料庫，當年10個國家成長率高於臺灣，臺灣充其量排第11名，接着2年更是每況愈下，2021年排第74名，2022年更落居第166名，呈雪崩式直線下滑。這樣的經濟表現，還能說好嗎？所謂20年來經濟表現最好，也禁不起檢驗，根據主計總處統計，2016-2023年期間，臺灣平均經濟成長率3.17%，較20年平均3.69%（2004-2023年）少了0.52%，如果再把時序往前推進，1980及1990年代臺灣經濟成長率平均分別爲8.5%及6.6%。作爲一個負責任的執政黨，可以只沾沾自喜於3%的經濟表現嗎？

2023年臺灣經濟成長1.42%，綠營選擇性忽略這個糟糕的數字，只強調明年臺灣經濟有望脫離泥淖、可以成功保三。問題是，把3%當作目標是做小自己，代表民進黨對推動經濟成長沒興趣，對改善人民生活不關心。更何況，能不能保三，以現今國際與兩岸情勢來看，顯然還有很大變數。

先從國際經濟情勢來看，12月剛發佈最新經濟預測的標普全球指出，明年全球經濟成長率將從今年2.7%下滑至2.3%，降幅0.4%。大陸及美國經濟不好，是明年全球經濟增長下降最大主因。其中，美國預估將從今年2.4%掉至明年1.4%，降幅高達1%；大陸相對好一點，但也會從5.4%下滑至4.7%。對於高度依賴出口刺激經濟的臺灣來說，兩大出口市場經濟增長同步下滑，怎麼可能不會影響臺灣經濟表現？

中止ECFA 出口嚴重衰退

大陸日前公佈貿易壁壘調查結果，確認臺灣違反WTO非歧視等相關原則，隨後取消ECFA早收清單中12項石化產品關稅減讓優惠，兩岸經貿關係陷入緊張。雖然經濟部統計指出，這類石化產品佔整體對陸出口比重僅約1.3%，影響有限，但實際上這可能只是前菜，如果明年真由綠營繼續執政，接下來難保大陸不會推出更多經貿反制措施，甚至直接中止ECFA。在此假設前提下，臺灣經濟真的還能順利保三嗎？

今年臺灣經濟創下14年來最糟表現，肇因於出口嚴重衰退，連帶投資跟着低迷。根據主計總處統計，2023年出口及投資對臺灣經濟成長貢獻率分別爲-2.63%及-2.14%，要不是消費及進口撐住，臺灣經濟恐難逃負成長。而出口爲何嚴重衰退？箇中關鍵不外就是兩岸關係惡化，導致臺灣對大陸出口急速下滑。累計今年1-11月，臺灣對陸港出口相較去年同期整整少掉19.1%，足足是其他四大出口市場（東協、美、日、歐）平均衰退幅度的近5倍。

這些數據清楚說明着，兩岸經貿關係千絲萬縷，緊緊牽動着臺灣經濟表現。換句話說，如果明年兩岸關係持續惡化、無法獲得改善，明年臺灣出口、甚至經濟表現，恐怕也難以樂觀。前經建會副主委單驥近日就撰文指出，臺灣經濟壓艙石是在大陸而不在美國或其他地區。箇中緣由，就在於大陸是臺灣最大貿易伙伴與順差來源國，短期根本無從替代。倘若明年新政權堅持與對岸脫鉤，臺灣恐須付出慘痛的經濟代價。

臺灣經濟汲汲於保三之際，若兩岸經貿無法帶來正向迴應，又怎麼能夠奢求此目標可順利達成？相信不管對藍綠白哪一組候選人而言，這都是無法逃避的問題，也是必須直接面對的挑戰。離總統大選不到3個禮拜，這次選民的眼睛，恐怕得張得更大一點。畢竟你我手中關鍵這一票，正左右着臺灣經濟的未來。