釋放服務消費潛力，國務院新發布20條意見

近日，中國政府網發佈《國務院關於促進服務消費高質量發展的意見》，提出了釋放服務消費潛力的20條意見。其中，對包括餐飲住宿、家政服務、文化娛樂、旅遊、體育、教育和培訓等11類消費提出了促消費新舉措。

比如在旅遊方面，國務院《意見》提出，增開銀髮旅遊專列，對車廂進行適老化、舒適化改造，豐富旅遊線路和服務供給。在教育和培訓方面，《意見》提出，推動社會培訓機構面向公衆需求提高服務質量。

餐飲收入增速快，國務院對三類基礎型消費提出“挖掘潛力”

此次國務院《意見》提出了挖掘基礎型消費潛力、激發改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務消費動能、優化服務消費環境、強化政策保障6方面的20項具體意見。

對於挖掘基礎型消費潛力，主要涉及餐飲住宿、家政服務、養老托育等方面消費內容。從國家統計局數據看，近年來，餐飲收入的增加速度快，餐飲收入在2023年全年的同比增速高達20.4%。

對於餐飲消費，國務院《意見》提出，培育名菜、名小吃、名廚、名店。鼓勵地方傳承發揚傳統烹飪技藝和餐飲文化，培育特色小吃產業集羣，打造“美食名鎮”“美食名村”；依法依規盤活農村閒置房屋、集體建設用地，發展鄉村酒店、客棧民宿服務等。

在養老托育消費方面，《意見》對今年以來國務院部署的“大力發展銀髮經濟”提出了有促消費的政策。如提出推進公共空間、消費場所等無障礙建設；支持依法依規利用空置場地新建、改擴建養老托育機構，推動降低運營成本。

文化演出市場繁榮，國務院要求“提高審批效率，增加演出場次”

對於文化娛樂、旅遊、體育、教育和培訓、居住服務等改善型消費內容，國務院《意見》也分別提出了一些新的舉措。

中國演出行業協會公開數據顯示，今年上半年全國演出市場活躍度高於去年同期，演出產品在拉動消費、聯動產業、促進經濟增長方面發揮了積極作用。2024年上半年，全國營業性演出（不含娛樂場所演出）場次25.17萬場，同比增長30.19%；票房收入190.16億元，同比增長13.24%，觀衆人數7910.13萬人次，同比增長27.10%。

此次國務院《意見》對於文化演出市場提出，提高審批效率，增加演出場次。在電影消費方面，《意見》提出，豐富影片供給，支持以分線發行等差異化模式發行影片，促進電影關聯消費。

旅遊消費方面，也有新舉措。國務院明確，鼓勵郵輪遊艇、房車露營、低空飛行等新業態發展，支持“音樂+旅遊”“演出+旅遊”“賽事+旅遊”等融合業態發展。鼓勵各地制定實施景區門票優惠、淡季免費開放等政策。

結合大力發展銀髮經濟，《意見》對旅遊消費還提出，增開銀髮旅遊專列，對車廂進行適老化、舒適化改造，豐富旅遊線路和服務供給。

在教育和培訓消費方面，《意見》提出，推動社會培訓機構面向公衆需求提高服務質量。指導學校按照有關規定通過購買服務等方式引進具有相應資質的第三方機構提供非學科類優質公益課後服務。鼓勵與國際知名高等院校在華開展高水平合作辦學。

研製新型消費標準，逐步完善“互聯網+”醫療服務醫保支付政策

除了基礎型、改善型消費，國務院此次還對數字消費、綠色消費、健康消費等提出了“培育壯大新型消費”的系列舉措。

就在不久前的7月31日，人社部等3部門聯合發出的通知，公佈了網絡主播等19個新職業。網絡主播等新形式就業成爲被國家承認的“新職業”，也引發關注。

此次國務院在壯大數字消費時，再次提到了“直播電商”等發展。《意見》提出，支持電子競技、社交電商、直播電商等發展。加快建設和升級信息消費體驗中心，推出一批新型信息消費項目。

在健康消費方面，《意見》提出，培育壯大健康體檢、諮詢、管理等新型服務業態。推進“互聯網+醫療健康”發展，儘快實現醫療數據互聯互通，逐步完善“互聯網+”醫療服務醫保支付政策。

除上述具體舉措外，國務院還提出要加強服務消費監管。強化跨部門聯合監管，嚴厲打擊虛假廣告、網絡欺詐、泄露信息等行爲。鼓勵社區、商場、景點、平臺企業設立消費維權服務站，促進消費糾紛源頭解決。探索惡意索賠處置工作機制，打擊以投訴舉報爲名的敲詐勒索行爲，維護良好營商環境和經營者合法權益。

新京報記者 吳爲

編輯 唐崢 校對 劉越