時論廣場》520 賴清德的機會（羅慶生）

維持兩岸關係和平穩定，符合美、中、臺三方利益。相較兩年前，迫使蔡政府不得不將義務兵役延長爲1年的緊張形勢，臺海當前的穩定其實是賴總統執政最有利的政治資本。（圖／本報資料照）

距離520總統就職只剩1個月，賴清德總統的就職演說稿應正草擬中。這份重要文獻將牽動未來4年的兩岸關係發展，進而影響全世界都關切的臺海和平。臺灣真的是世界上最危險的地方？還是兩岸人民有足夠智慧，能避免類似俄烏戰爭或以哈衝突的人類悲劇在臺海上演。

賴清德有自己的理念，總統府與相關機構也有幕僚或學者審時度勢，爲講稿提供建議與素材，原無須外人置喙。但民間智庫仍有必要提出某些觀點，以降低所有可能的風險。畢竟「臺灣」是所有臺灣人的臺灣，而不是特定政黨或意識形態的禁臠。探討臺灣安全也必須務實，不能爲了「政治正確」而有所忌諱。

首先，中華民國雖然是主權國家，但兩岸卻是競爭關係而不是你死我活的仇敵。要維護臺海安全，首先要排除容易導致戰爭的「中國是敵人」之敵意建構，因爲那將成爲自我實現的預言。賴清德執政團隊可效法美國拜登政府在美中競爭上「激烈競爭但建立護欄」的策略，即便有必須堅持的意識形態，仍應將避免戰爭作爲首要任務。兩岸關係穩定與臺海和平直接畫等號，避免戰爭的安排可建構在兩岸穩定互動之中。

其次，中共也期望兩岸維持和平穩定。之前習近平總書記以對等規格會見馬英九前總統，還釋出樂見大陸民衆多去臺灣看看的善意，顯然有意降低臺海緊張，印證兩岸有足夠智慧處理爭議，臺灣並不是世界上最危險的地方。雖然基於政黨競爭，執政黨並不樂見在野黨在兩岸關係上取得成就，但作爲中華民國總統不能只考慮政黨利益。賴總統應大方地感謝馬前總統在協助推動停滯不前的兩岸關係上所做的努力。

第三，要體認臺灣安全不能植基於美國介入，即便美國會幫忙，也是基於自己的利益。俄烏戰爭與中東衝突證明美國會支持盟邦抵抗強敵，但會全力出兵協助的只有一個以色列。烏克蘭不是以色列，臺灣也不是。臺海和平要掌握在自己手中。

事實上，維持臺海和平同樣符合現階段的美國利益。之前臺灣一度出現「疑美論」，懷疑美國有意引發臺海衝突將中國拖進戰爭。無論這質疑是否可信，美國當前似乎更關切日本與菲律賓在「劍指中國」中的角色，不久前召開的美日菲峰會強化了三方的合作關係，臺灣角色則逐漸淡化。或許是俄烏戰爭與中東衝突尚未緩解，臺海不能成爲第三戰場，美國期望臺海和平穩定的態度很明確。

綜上所論，維持兩岸關係和平穩定，符合美、中、臺三方利益。相較兩年前，迫使蔡政府不得不將義務兵役延長爲1年的緊張形勢，臺海當前的穩定其實是賴總統執政最有利的政治資本。這是賴總統的機會，也是臺灣人的機會。520就職演說，賴總統會釋出什麼訊息？大家都等着看。

（作者爲臺灣國際戰略學會執行長)