時論廣場》俄兼併烏東四州之後(劉必榮)
俄羅斯總統普丁正式宣佈,將烏克蘭東部到南部的頓內茨克、盧甘斯克、赫鬆及札波羅熱等等四州併入俄羅斯。(美聯社)
9月30日俄羅斯總統普丁正式宣佈,將烏克蘭東部到南部的頓內茨克、盧甘斯克、赫鬆及札波羅熱等4州併入俄羅斯。俄烏戰爭不只因爲這4州的被並而升高,戰爭目的與戰爭性質也都有了根本變化。
原本俄烏戰爭是一場俄羅斯入侵烏克蘭的侵略戰爭,現在因爲4州被併入俄羅斯,搖身一變成普丁嘴裡的俄國領土保衛戰。而俄國爲了保衛領土,是不惜動用核子武器的。戰爭因此升高爲俄國與西方的較勁,戰爭的關注焦點也從烏克蘭是否能光復失土,質變爲如何防止核戰真正爆發。
普丁要拿下烏東其實並不讓人意外。俄烏戰爭爆發前3天,俄國派部隊進入頓巴斯維和時,就有人猜俄國維和部隊是不是就這樣不走了。也有人猜想烏克蘭戰爭結束後,烏東秩序安排的最終局會是什麼?是否是在烏克蘭框架內和俄羅斯保持密切關係。這就有點像波士尼亞內部塞爾維亞人和塞爾維亞的關係。後來發現這些都猜錯了,普丁選擇的是粗暴的直接兼併,用的是2014年對克里米亞先公投再合併的同一模式。
可是說這是克里米亞模式又不完全正確。因爲兼併克里米亞時,俄國表示這只是在改正1954年蘇聯時期赫魯雪夫把克里米亞畫給烏克蘭的錯誤政策。所以對俄國而言這是國家統一,不是要去分裂烏克蘭。克里米亞半島的俄裔也表示他們只是要回家,何錯之有?所以當克里米亞迴歸俄國時,俄國人民是歡愉支持的。
可是烏東4州和克里米亞性質不同,那就是赤裸裸的兼併。所以普丁橫柴入竈,俄國人民是焦慮的。不知這樣粗暴的行爲最後將如何收場?俄國又將付出多少代價?普丁喊話烏克蘭回到談判桌,但這時還能談什麼?國際若默認4州入俄,無異是對侵略者的酬賞,所以根本不可能發生。這時還有什麼迴旋空間?
國際對俄國給予嚴厲指責,美國加碼制裁,烏克蘭正式申請加入北約(雖不見得會快速爲西方接納),都讓衝突似乎只能像螺旋般升高。但中國大陸就有點尷尬。因爲分裂他國領土的事觸碰到中國最敏感的神經,所以9月30日聯合國安理會表決譴責俄羅斯吞併烏克蘭4州的決議案時,中國只能尷尬棄權,無法以否決票挺俄。
在這種情況下,中俄兩國的關係會發生什麼樣的變化?中國和俄、烏皆有邦交,過去沒有承認俄國兼併克里米亞,這次也不會支持俄國兼併烏東4州。當俄烏戰爭升高到可能引爆核戰時,中國大陸曾表示要勸和,德、法也表示要介入調解,希望冬天前能爲戰爭畫下句號。可那都是在俄國還沒併吞4州之前,現在情況已大爲不同,迴旋空間盡失。歐洲一些國家就算迫於冬天的能源危機,有意鬆動對俄立場,現在也沒有了軟化的正當性。
但別忘了,俄烏戰爭還在進行當中,俄國也還沒完全控制新併入的4州。紅場的故作歡愉,掩飾不了烏東戰場的窘境。普丁未必就咽得下烏東4州,戰局仍有許多變數。西方助烏反攻,是否會刺激普丁真的動用戰術核武反擊,就非常值得關注。
(作者爲東吳大學政治系教授)