四川資陽：擬支持住房公積金直接支付首付款，不再新建安置房

據微信公衆號“掌上資陽”6月20日消息，6月17日至6月23日期間，四川省資陽市住房和城鄉建設局就《推動房地產市場平穩健康發展二十條措施（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。意見稿涉及購房首付、公積金貸款等20項措施。

優化個人貸款政策：支持公積金直接付首付

文件提出，下調首付比例。對於貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整爲不低於15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整爲不低於25%。取消貸款利率下限。取消首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。

同時，資陽市還將下調公積金貸款利率。下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。並對貸款期限在1年及1年以內的，實行合同利率，不分段計息；對貸款期限在1年以上的，於2025年1月1日開始，按相應利率檔次執行新的貸款利率。

支持公積金直接支付首付款。公積金繳存人在本市購買新建商品住房，所提取資金可由繳存人委託市住房公積金管理中心直接支付至開發企業監管賬戶，用於繳存人支付購房首付款。取消繳存人必須先墊付首付款再定期提取公積金的流程。

提高多子女家庭公積金貸款限額。符合國家生育政策的多子女家庭（至少有一個未成年子女的二孩及以上家庭），購房申請住房公積金貸款的，貸款最高限額可上浮20%，但最高貸款額度不超過90萬元；租房自住的，房租提取限額可上浮50%。

資陽市還計劃拓寬公積金繳存範圍。已滿16週歲不滿60週歲具有完全民事行爲能力的個體經營者、非全日制工作人員、新就業形態人員等靈活就業人員，均可繳存住房公積金，連續繳存6個月以上，在本市購房即可享受公積金貸款利率優惠。

取消住房按揭保證金。對新簽訂商品房預售資金監管協議的項目，將開發企業按揭貸款階段性擔保納入商品房預售資金監管範圍，金融機構及住房公積金中心不再收取按揭貸款保證金。

優化土地規劃條件：提高改善型住宅用地比例

文件要求，優化已出讓土地收回條件。對已出讓未繳清出讓金的房地產用地，因企業自身原因確實無力開發建設的，由企業申請，經轄區政府或管委會同意後，可以按程序依法解除《國有建設用地使用權出讓合同》。對超過合同約定開工日期一年的，按照《閒置土地處置辦法》處置。

優化新建項目容積率。提高改善型住宅用地比例，提升商品住宅品質，在滿足容積率下限大於1.0的情況下，放寬和優化高低配、綠地率、建築密度限制，有條件區域可建設除獨棟獨院、雙拼建築外不低於10米的住宅產品。

支持車位和住房同步銷售。開發企業在取得建設工程規劃許可證之前向自然資源和規劃行政主管部門申請辦理地下空間建設用地使用權出讓手續，簽訂出讓合同，按時繳清地下空間土地使用權出讓價款，辦理不動產權證書。開發企業預售商品住宅時，住宅樓棟達到預售許可條件的，可同步預售對應地下機動車停車位。鼓勵開發企業對同時購買車位和住房的購房人給予適當優惠。

優化審批流程：推進存量房“帶押過戶”

推行“交地即交證”。向前延伸不動產登記服務，暢通辦事綠色通道，推進流程並行和信息共享，在簽訂交地確認書時同步辦理《不動產權證書》，實現“交地即交證”。

優化工程審批流程。深入推進“清單制+告知承諾制”，將房地產項目全流程審批時間壓減至78個工作日以內。按照“應放盡放”的原則，全面梳理行業部門行政權力事項清單，將涉及園區企業的辦事需求事項行政權力委託下放至高新區、臨空經濟區，做到入園房地產企業辦事不出園區，方便企業辦理。

資陽市將試點“交房即辦證”。試點將“交房即辦證”寫入土地出讓合同和商品房買賣合同，明確“交房即辦證”時間、納稅申報、預告登記申請等事項，實現購房人結清房款、繳清稅費，房屋交付後即辦理不動產登記證。

繼續推進存量房“帶押過戶”。繼續推行在申請辦理已抵押不動產轉移登記時，無需提前歸還舊貸款、註銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，實現登記、貸款、放款、還款無縫銜接，並將“帶押過戶”拓展覆蓋至商業等不動產，減少買賣雙方交易時間、資金等成本。

激發市場活力：試點住房“以舊換新”，不再新建安置房

充分發揮城市房地產融資協調機制作用。搭建政銀企溝通平臺，對符合融資條件的房地產項目“白名單”應進盡進，全力支持滿足房地產開發企業合理融資需求。

資陽市擬試點住房“以舊換新”政策。推動開發企業、中介機構探索“以舊換新”服務，購房者與開發企業、中介機構簽訂三方協議，購房人確定售出房源、交付認購定金並明確買進房源。中介機構提供“優先賣”保底服務，若二手房在約定時間內售出，則購房者按約定流程辦理新建商品住房購房手續；若二手房在約定時間內未售出，則開發企業按約定退還新建商品住房認購定金，購房者無需承擔違約責任。鼓勵中介機構對參與“以舊換新”政策的購房者和開發企業給予中介服務費優惠。對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

不再新建安置房。新的房屋徵收和徵地拆遷補償安置，原則上實行貨幣安置或用政府剩餘安置房源安置，不再新建安置房。

強化開發過程監管

強化全過程監管。嚴格落實《資陽市房地產開發建設項目全過程監管辦法（試行）》，不斷強化完善土地出讓、施工許可、項目銷售及施工、竣工驗收、不動產登記等環節監管，健全“開發建設全週期服務監管”機制，最大限度保障購房人的利益。

強化預售資金監管。投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上、地上建築部分形象進度達到該棟房屋三分之一以上，可申請辦理《商品房預售許可證》。嚴格落實新修訂的預售資金監管辦法，強化住建、金融監管和商業銀行聯動，確保預售資金用於工程建設。

強化開發貸監管。嚴格執行《國家金融監督管理總局資陽監管分局關於加強房地產開發貸款管理的通知》要求，商業銀行完善房地產信貸風險管理制度，提升風險評估能力，嚴格資金和押品管理。建立監控流程，着力防範操作風險，保障開發貸資金優先用於工程建設。