臺海恐成美中戰爭引爆點 五角大廈副部長談陸4大威脅

希克斯指出,北京利用海上民兵,在南海美國形成嚴峻的威脅。圖爲大陸海上民兵與菲律賓人員牛軛礁對峙。(圖/路透社)

隨着拜登就職滿百日,美智庫阿斯本研究所(Aspen Institute)於4月30日舉行拜登就職百日研討會。會中美國國防部副長希克斯(Kathleen Hicks)被問及,臺灣是否會成爲美中衝突的引爆點;對此希克斯表示「美中必有一戰」不是無法避免,美國除提升自身能力與展現嚇阻力量外,更要保持暢通的外交管道。美軍願隨時支援外交、經濟或其他目標。話鋒一轉,她也提到大陸在軍事太空網路與南海的威脅。

針對臺海是否成爲美中衝突的爆點,希克斯表示,五角大廈每日都掌握區域情報,並及時思考如何因應。國防部對今日北京的確有所擔憂,因此要發出正確的訊號確保對手不會失誤。美中一戰完全可以避免,但美國要提升自我能力、展現嚇阻力,防止任何危及美國利益的侵略。

她進一步點名大陸的4大威脅,北京在經濟、軍事與科技的能力,足以挑戰國際體系與美國在此一體系中的利益。這每天發生在衝突光譜之上,從日常國家治理、銳實力運用灰色地帶戰術運用。爲了潛在的戰鬥,北京不斷擴張其核武能力。

南海就是北京形成挑戰的最明顯例子。大陸持續利用海上民兵,作爲槓桿並在南海主張非法聲索。此外,大陸在各領域的軍事能力,正快速地提升。北京持續取得進展,並強化實施聯合作戰的能力;與此同時,其部署的複雜傳統系統也不斷增加,如長程精確飛彈並整合防空系統。

不僅如此,大陸同樣在太空與網路能力也取得進展。大陸擁有量大且效率及高的網路間諜,並享有強大的網攻能力。

她認爲,儘管這些問題讓人愈來愈憂心;但與大陸保持開放的溝通與外交的暢通依舊重要。在五角大廈想定中,美軍扮演外交、經濟與其他工具支持者。更進一步地說,藉由展現美國能力的可信度,五角大廈得以嚇阻北京惡行與侵略,據此形成的態勢最有利於避免衝突爆發。爲此,盟國夥伴的加入,就成爲嚇阻大陸侵略的關鍵

就提升美方能力而言,希克斯表示五角大廈的預算與研發資金,將集中在覈武現代化、網路安全、長程火力、自主系統、人工智慧、造船微電子之上。此外,透過鼓勵創新、減少程序的繁文縟節、加強與民間企業政府單位的合作,能夠讓美軍針對最重要的國家安全挑戰,分享最佳的實務運作方法與關鍵發現。同樣地,國會的合作則確保國防部在嚇阻大陸侵略時,能獲得關鍵支持。

總結,大陸帶來的是真實而長期化的挑戰。美國有充分理由保持溝通,「但激烈競爭代表一定要衝突」。