臺美軍事合作檯面化 外交部今與美國簽署「臺美海巡合作暸解備忘錄」
臺灣和美國今天下午將在外交部簽署「臺美海巡合作暸解備忘錄」，將本來就有的海巡合作議題制度化。圖爲臺灣海巡艦艇演習的畫面。（海巡署提供）
美國海岸巡防隊火力強大，2019年3月海巡艦伯索夫號和海軍驅逐艦柯蒂斯魏柏號曾一起航行通過臺灣海峽。圖爲美海岸防衛隊一艘「傳奇級」緝私艦芒羅號，2020年5月在太平洋海域巡邏的畫面。（美聯社）
大陸《海警法》今年2月生效，引起周遭鄰國強烈疑慮。臺灣、美國今天將在外交部簽署「臺美海巡合作暸解備忘錄」，由外交部長吳釗燮、海委會主委李仲威、海巡署長周美伍及美國在臺協會（AIT）處長酈英傑共同宣佈。由於蔡政府上臺後，海巡署快速往「第二海軍」方向轉型，加上海委會、海巡署相繼由海軍接掌，軍方色彩愈來愈濃，合作備忘錄似乎讓過去只做不說的軍事合作檯面化，也讓雙方準軍事同盟有了想像空間。
惟據瞭解，臺美間向來就有海巡合作，這次簽署意向書是因「 大環境政策改變」，才首度把過去檯面下的合作公開化，包括議題制度化、項目明文化，無涉艦艇「協防」。現階段臺美海巡的合作項目，包括海上救難互助、美教官來臺協訓戰技、海域水文情報交流，及我海巡人員赴美海岸巡防防衛學院受訓等。
大陸《海警法》授權海警在「中國管轄海域」動用武器，該法2月1日實施後，陸方海警曾與日本海上保安廳在釣魚臺列嶼周邊水域對峙。美日外交、國防部長日前在東京舉行「2+2會談」時，同意於包括釣魚臺在內的西南羣島周邊舉行演訓。官員表示，我正密切觀察對岸是否藉由結合民兵船引起爭端再據以強力執法，並監控中共海警及船舶動態。
海上救難等交流 制度化、明文化
對中共「灰色衝突」手法，我方規畫爲期10年的「籌建海巡艦艇發展計劃」，預計打造逾100艘艦艇。去年底以海軍沱江艦爲基礎，改良設計的首艘安平級巡防艦「安平艦」交船，預留髮彈槽空間及管線供雄二、雄三飛彈使用，即被視爲「第二海軍」邁進一大步。
當時蔡英文總統致詞強調，「安平艦」納入海軍部分設備，具有「平戰轉換」的特性，必要時能立刻轉換成國防的重要戰力，這代表在加強海巡執法能量的同時，國防力量也更強化。
而美國海岸巡防隊火力更加強大，又被稱第五軍種。2019年3月海巡艦伯索夫號（Bertholf）和海軍驅逐艦柯蒂斯魏柏號（Curtis Wilbur）一起航行通過臺灣海峽，使北京更不爽，批評海巡艦穿越臺海等於「把中國與臺灣分開」。不具名軍方人士說，伯索夫號是緝私艦，是近年美海岸防衛隊艦隻第一次經過臺海。
知情人士指出，海巡署與美國海岸巡防隊本就有許多交流合作，且比軍方交流更不受限。例如美國海岸巡防隊開設的「國際海事官員班」常邀請海巡署官員赴美受訓，還大方拿出中華民國國旗；美方也會派特勤教官來臺進行海上登檢等戰技示範課程。情報交流、海上救難互助也是重點合作事項。