臺南國定民俗旁設畜牧場引反彈 盼修法新增設置距離限制

臺南市東山吉貝耍夜祭是文化部覈定的國家重要民俗，近來有大型養雞場想進駐，引發居民強烈反彈。（本報資料照片）

多位議員提案修正自治條例，提出新設置的畜牧場應距離該市重要民俗之場所1500公尺以上，市議會今天舉辦公聽會。（張毓翎攝）

臺南市東山吉貝耍夜祭是文化部覈定的國家重要民俗，近來有大型養雞場想進駐，引發居民強烈反彈，多位議員提案修正自治條例，提出新設置的畜牧場應距離該市重要民俗之場所1500公尺以上，25日公聽會上，反對者意見主要聚焦於執法上恐有窒礙難行之處、應從源頭加嚴防治規範；支持者意見則表示，有利文資保存和觀光。

許多地方鄉親到場關心聆聽、發表意見。（張毓翎攝）

臺南依文化資產保存法規定指定的重要民俗，包含西港刈香、東山碧軒寺迎佛祖暨遶境、南鯤鯓代天府五府千歲進香期、東山吉貝耍夜祭、學甲上白礁、南關線三大廟王醮暨遊社等6項，佔全國經指定爲重要民俗22項中超過1／4。

爲突顯臺南市重要民俗的特殊性及重要性，多位議員提案於《臺南市新設置畜牧設施管理自治條例》第五條第一項，新增第八款「距離指定爲本市重要民俗經主管機關公告之場所周界最短距離1500公尺以上」的規範。

市議會法規委員會今天上午在新營民治議事廳舉辦公聽會，由擔任法規委員會召集人的市議員李宗翰主持，多位學者專家、民間團體及市府農業局、文化局、民政局和法制處都到場提供意見。

嘉南藥理大學環境工程與科學系教授米孝萱認爲，應該回歸源頭做管制，自治條例已規範臺南市新設畜牧場應距離住宅等地400公尺以上，如果源頭的畜牧場沒有做好污染防治，民衆即使在1500公尺外，仍是能感受到惡臭味。

高雄學人文協會理事長簡文敏以自身例子表示，他在屏東的老家，同樣飽受畜牧場臭味所苦，所以對反對的居民感同身受，臺南有6項國家級的民俗，得來不易，文化保存是百年之業，周遭的文化地景也不容輕忽。

文化局長謝仕淵、民政局長姜淋煌在會中皆表達支持立場。

農業局長李建裕則未特別提支持或反對意見，他表示，目前臺南6項重要民俗中，除了吉貝耍夜祭，其他5項周邊都有店家、本來就不能設畜牧場，這次的提案太過針對性，修正內容應該更謹慎。

李建裕也轉達畜牧業者的心聲，表示業者們紛紛抱怨，掩埋場、焚化爐或資源回收場也是許多人避之唯恐不及的嫌惡設施，爲何只有畜牧場被嚴格規範？難道畜牧場不如這些場域。

現場也有業者無奈說，現今設畜牧場要閃避人，未來恐怕「連神明也要閃」，希望別再壓迫產業的生存發展。

李宗翰表示，臺灣各縣市規範的畜牧場設置距離都不同，雲林、宜蘭要求1000公尺最嚴格；今日各界反映的意見將再送大會討論。