太平島降格爲「礁」後... 實質影響與差別到底在哪?
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爭訟多年的南海仲裁案判決12日出爐,我國最關注的太平島地位被判定爲「岩礁」而非島,嚴重影響我國主權,各界一片譁然。不少人紛紛跳出來否定判決結果,捍衛太平島是「島」並非礁,總統蔡英文也將派出康定級艦赴南海巡弋巡防,並親自督導、捍衛主權,但這當中最實質的影響與差別究竟在哪?
荷蘭海牙聯合國法庭(PCA)依據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)判定,九段線沒有歷史依據。另外,仲裁庭得出結論認爲,南沙羣島的所有高潮時高於水面的島礁,例如:包括太平島、中業島、西月島、南威島、北子島、南子島等,在法律上均爲無法產生專屬經濟區或者大陸架的「岩礁」。
這樣的結果跌破外界眼鏡,紛紛質疑,太平島上有淡水、有機場、有中華民國的國軍駐守和生活、可以養雞種菜,種種條件存在,「太平島怎麼可能不是島?」因此,對於仲裁結果一概不接受,府方也重申立場,南海諸島及其相關海域主權屬於中華民國所有,這是中華民國的立場與堅持,「我們絕對會捍衛國家的領土與主權,也不讓任何損害我國家利益的情形發生」。
然而,據消息指出,蔡英文13日並沒有公開行程,但在8時20分左右,前往左營視導艦隊指揮部,親自督導赴南海巡弋的康定級艦,並向官兵發表談話。對此,外界也猜測是否會親自登艦,表明捍衛國家領土與主權的決心。
▼外交部長李大維透漏,針對仲裁結果,蔡英文將有所行動。(圖/記者徐政璿攝)
回顧過去,前總統馬英九除了多次重申我國憲法所主張固有疆域之立場,也曾趕在卸任前,發出6波「登島行動」,就是爲了要證明太平島絕對是合乎海洋法公約定義的島而不是礁,更在卸任前3天還投書美媒《華爾街日報》繼續捍衛太平島的地位。
但如今,太平島遭降格爲「礁」,這其中最大的差別就在於,根據《聯合國海洋法公約》,島嶼與其他陸地一樣,擁12浬領海和200浬專屬經濟水域;但是一旦太平島從「島」被降格爲「礁」後,則僅享有12浬領海,沒有經濟水域,以後就只能在太平島附近的12海浬工作。
因此,我國原本主張的200海浬專屬經濟海域將由菲律賓漁民獨享,這片豐富又搶手的漁業資源可說是被菲律賓「整碗捧走」,未來我國漁業捕獲量可能會大大銳減,甚至會讓我國漁船更容易「侵入」菲律賓海域。
過去曾發生多起我國漁船遭菲律賓扣押、臺菲漁船在海域上起衝突等事件,造成雙方關係越見緊張,如今判決結果又對菲律賓較爲有利,恐怕會讓臺菲漁業衝突倍增,嚴重影響我國漁業發展與生存,更直接衝擊到漁民的人身安全。
除此之外,過去政府曾宣稱我國最南領土是「太平島」,但按照海牙法庭12日判定太平島爲「岩礁」非島嶼,我國最南領土就可能再度北移。
▼馬英九卸任前曾多次以行動捍衛太平島地位。(資料照/軍聞社提供)
▼太平島上有淡水、養雞、種蔬菜,可說是「生意盎然」。(資料照/翻攝自外交部)