提升航空產業競爭力

民航業是國家戰略產業，其重要性不言而喻。數據顯示，2024年，民航全年完成運輸飛行1381萬小時，運輸總週轉量1485.2億噸公里、旅客運輸量7.3億人次、貨郵運輸量898.2萬噸，有力促進了文體旅遊和入境消費，充分保障了國內經濟大循環。

近年來，我國航空安全運行水平不斷提高，民航服務質量穩步提升，產業結構從傳統的封閉模式向開放融合轉變，與其他產業的協同效應日益增強。旅客運輸量從2012年的3.19億人次增長到2024年的7.3億人次，增長近129%。截至去年年底，我國航空服務已覆蓋全國92.6%的地級行政單元、91.2%的人口、94.3%的經濟總量，航空服務對經濟拉動、消費提振的作用越來越明顯。同時，國產大飛機加速量產，製造產業鏈領域不斷延伸。低空經濟發展態勢迅猛，產業體系日趨完善，帶動低空旅遊、設備消費等新型消費，爲經濟發展注入新動力。

不過，在安全運營方面，面對日益增長的運輸需求和複雜的運行環境，安全管理體系仍需進一步完善，特別是在應對新型安全風險方面存在挑戰。在數據驅動方面，航空業積累了大量數據，但數據整合與利用能力不足，難以充分發揮數據在提升運營效率、改善服務質量方面的作用。對此，還應多措並舉，綜合施策。

一方面，強化法治基礎，加強科技創新。以民航用航空法爲核心，完善航空安全法律法規體系，統籌考慮國際安全管理經驗和國內安全生產法律的銜接，推動安全管理體系的現代化改革，推動安全與服務制度形成系統完備、協同高效的規範體系。充分發揮法律作用，拓展產業發展空間，滿足日益增長的行業需求。加強涉外法治建設，應對複雜的國際形勢，實現涉外法治和國內法治統籌協調。加大對航空科技創新的投入，設立專項科研基金，重點支持航空製造、民航智慧化、綠色轉型等關鍵領域的技術研發，突破核心技術瓶頸，提升自主創新能力。建立產學研用協同創新機制，鼓勵高校、科研機構與企業開展深度合作，共建創新平臺，加速科技成果轉化與產業化應用。培育一批有競爭力的航空製造企業，提升企業在全球航空產業鏈中的地位。

另一方面，優化數據治理，促進融合發展。建立統一的數據標準和規範，整合航空公司、機場、空管等多源數據，打破數據壁壘，實現數據的高效共享與流通，推動構建協同運行機制。利用大數據、人工智能、區塊鏈等先進技術，推進低空經濟基礎設施建設，拓寬低空經濟應用場景，推動運輸航空關鍵設備智能化升級，提升航空產業整體智慧化水平。構建數據驅動的管理決策機制，提升航空運輸的效率和服務質量，提高行業管理效能，增強航空產業的競爭力。推動航空運輸與其他交通運輸方式深度融合，加強綜合交通樞紐建設，實現航空與鐵路、公路、城市交通的無縫銜接，提升旅客出行體驗和貨物運輸效率。優化綜合交通運輸網絡佈局，根據區域經濟發展需求和產業佈局，合理規劃航空運輸線路和機場建設，促進區域協調發展。 （作者：李 磊 來源：經濟日報）