外交家雜誌:臺灣會如同古巴 遭對岸長期封鎖嗎
外交家雜誌的一篇分析臺灣未來的文章,認爲大陸可能現在可能還無法對臺灣經濟封鎖,但十年之後就難料了。(圖/美聯社)
從去年年中,中國大陸經常派軍機闖入臺北飛航情報區,令人擔心大陸是否在未來,會對臺灣進行更大的軍事動作。對此,美國外交家雜誌(The Diplomat)有一篇分析文,就談及兩岸在高度對立局面的可能演變,作者以美國對古巴的長期封鎖爲例,表示中國大陸也可能對臺灣進行封鎖,至於是否會因而困死臺灣,還需看事態發展。
作者威廉布拉頓(William Bratton)表示,臺灣的未來發展可能有3種情況,第1,明確宣佈獨立建國,既得到國際承認,也得到中國大陸接受;第2,持續目前的狀態,雙方各自解釋對方的地位;第3,中國大陸以武力吞併臺灣。
第3種情況通常被認爲最有可能發生。部分原因是,近幾十年來,中國大陸和臺灣兩邊的民族主義都在急劇增長,並且繼續升高。由於雙方處於不同的政治立場,使得想要維持現狀,變得越來越困難。而且,儘管普遍認爲中共缺乏運送軍隊度過臺灣海峽的必要能力,但是共軍的現代化,使這個問題可能逐步消減。
有一種看法認爲,以武力強迫統一,會付出極大的經濟和政治代價,因此大陸不會這樣做。但是,這種樂觀的看法,低估了民族主義情緒會凌駕經濟利益的理性思考。畢竟,歷史上不乏發生付出重大經濟傷害代價的軍事行動,也就是說,許多戰爭是非理性的。
但是,如果中共認知到動用武力,將破壞區域的地緣政治地位和經濟傷害,卻又執意壓迫臺灣屈從的話,那麼就會出現第4種可能:封鎖。這也可稱爲「古巴模式」,意思是中國大陸可能採取如同美國對古巴一樣的戰略。
提出這個可能,是因爲古巴和臺灣的局面有一些相似之處,比如兩者都處在該地區的超級大國附近,古巴離美國佛羅里達半島僅217公里,而臺灣距離福建平潭島僅140公里。並且都與對手大鄰邦有着明顯的意識型態、政治制度的重大分歧。臺灣在政治上依賴美國,但美國在地理位置上相當遙遠;相同的,古巴在冷戰時期曾經相當依賴蘇聯,但是蘇聯是個遙遠的盟友。
此外,在經濟上,臺灣-中國大陸,與古巴-美國也有嚴重的經濟不對稱性。古巴在1960年被美國實施制裁之前,在經濟上就嚴重依賴美國。古巴三分之二的貿易量是與美國進行的,這使得美國以封鎖爲對付古巴的武器,古巴被美國封鎖60年,雖然沒有證據表明制裁已經達到了預期的結果,但是無庸置疑的,古巴陷入了一場長期的經濟危機。
中國大陸也可能對臺灣採取類似的做法,正如美國對古巴所做的那樣,中國大陸以制裁爲名,在經濟上孤立臺灣。雖然全面的貿易禁運可能不容易做到。但是有可能施壓給在臺灣有業務的外國公司,這些公司可能會明確要求選邊站,是選大陸或是選臺灣,兩者不能兼備。要是如此不難預測多數公司會怎麼選擇。
但是,這種「以經逼政」能夠達到目的嗎?就如美國封鎖古巴,原意是希望鼓勵古巴改變國家意識形態,但是顯然60年來都沒有實現。要是封鎖發生在臺灣,類似政策同樣會失敗。實際上,在國際上孤立臺灣,可能會加速臺灣宣佈獨立,儘管這將引發中國大陸的軍事反應。
其次,中國大陸想要單方面實施制裁,可能還欠缺能力,因爲大陸也有自己的經濟弱點,他們同樣身處國際經濟網路中,比如大陸仍然依賴於從臺灣進口的半導體產品,而且仍然容易受到美國的反制裁,特別是,如果美國將中國大陸排除在美元金融市場之外,中國大陸也會吃不消。
但是,大陸決策者也不笨,這些漏洞他們也在彌補,或許在未來十年中將大大改善,並且隨着大陸持續發展,愈來愈有可能單方面執行制裁政策。
臺灣面臨的挑戰是,大陸可能會想在PRC的建立100年之前,完成所謂的解放臺灣大業,而上述的分析,都很難想像出一個對臺灣較有利的局面。