王以凡／兒少關懷一個都不能少
▲每年有上萬名國中畢業生未進入高中職體系就讀，這羣消失的孩子到哪裡去了？（圖／記者周宸亙攝）
最近前瞻基礎建設吵得沸沸揚揚，除輕軌外，少子問題也被列入，惟社會各界對政府單位鼓勵生育及關注6歲以下兒童照護的策略多所批評，未從「婚、生、養、育、立」完整角度規劃設計，讓人有頭痛醫頭、腳痛醫腳的疑慮，而從第一線兒少司法實務工作者角度來看，更納悶政府怎麼不先珍惜現有青少年人口，以每個都是寶、一個都不能少的態度，適才栽培呢？
從教育統計數據最容易看出青少年受照顧與栽培的狀態，檢視98年至104年學年國、高級中等學校畢業人數（如下表），發現多數國中畢業生會選擇繼續升學，不升學約只有2千餘人，但再去看高級中等學校畢業人數，卻發現每屆國中畢業生約有1至2萬餘人沒能完成高級中等學校學歷，這些消失的孩子去哪裡了？有被納入其他系統好好培育嗎？
102學年 281,850人
104學年 266,892人
司法現場常會遇見這羣流失的孩子，他們對制式學科沒有興趣，聽不懂、也不想念，常有違規或頂撞師長行爲，偶也曠課或逃學，學校也不太會讓他們參與技藝學程，校方除了升學資訊外，也不太會另外介紹職訓或就業市場，因此畢業離校時，對未來他們多半茫然、不知方向，看到大家都升學，就跟着報名繳費念高中職，硬撐一段時間後，還是走上休學路，接着不是窩在家或網咖玩線上遊戲，就是晝伏夜出與朋友相約玩樂，這種日子過久了，開始想找工作時，在沒技能、沒學歷情形下，選擇不多，能找的工作也以粗工或餐飲服務業爲主，有些惡劣僱主會欺負他們年幼不懂法律，不給勞健保，工資也常低於規定，加上工安概念不足，工地職災也時有所聞，有些年輕的生命就此不幸隕落。
法院對非行少年處理有兩重點：一是「監督輔導促其穩定」，另則是「連結資源助其發展」。前項是少年保護官本分，沒有訣竅，就是花時間跟孩子磨，將鐵杵磨成繡花針；後項則考量他們年紀，有學習職技與就業需要，便到處尋求資源提供他們使用，幾經努力聯繫與嘗試，卻發現我國青少年勞動政策仍以大專青年爲目標，15至18歲族羣卻被忽略，政府開辦課程會規定高中學歷或筆試的基本門檻，只有國中學歷的青少年往往不得其門而入。幸好還有些單位願意安排機會提供這些弱勢青少年學習，例如勞動部勞動力發展署桃竹苗分署就開辦冷氣空調青春展翼班，以免學費、免住宿費、免筆試、補助生活津貼、保證就業的條件下，吸引弱勢少年參與課程，從102年開辦到106年爲止，已幫助24名法院保護管束少年完成訓練。
▲某些政府單位仍然願意給這羣暫時迷路的孩子一個機會，比如勞動部勞動力發展署桃竹苗分署就開辦冷氣空調青春展翼班。（圖／1111人力銀行提供）
我與桃竹苗分署合作多次，送去的孩子表現各有不同，印象最深刻是個聰明伶俐、愛打嘴砲的8+9孩子，國中修業後，他先窩在宮廟中，老爸怎麼拉、保護官怎麼逼都不回頭，後來跟老大翻臉，突然回家，改窩家中日夜顛倒的玩線上遊戲，轉介工作，他不要，只想懶洋洋過日子，叫他參加法院與桃竹苗分署合作的水電、烘焙、芳香療法、物流、視覺藝術等1日職訓體驗課程，因爲每場只需花一天時間，才勉強同意場場出席。
這樣過了一年半載，孩子終於覺得線上遊戲無趣，開始找工作，但什麼都不會的他，也難就業，這時再要求他參加北基宜花金馬分署基隆訓練場冷氣空調6日體驗班，嘗試後覺得這技術不難，接着再跟他談判桃竹苗分署6個月的冷凍空調青春展翼班，半推半就下，他再次答應試試，聰明的他，技能學習速度快，但衝動的他，卻在一次口角中，出手打產學專班大學生，引發羣毆大混戰，當晚保護官飆車衝到分署陪着他到處道歉，還好大學生度量大原諒他，分署長官、老師也願意包容，才勉強留下完成訓練、考取丙級技術士證照，結訓回家後也順利就業，除能自給自足外，也會幫忙妹妹學費，成爲家中經濟小支柱。
結束案件前，我問他還會那麼衝動嗎？他笑笑說：「不會，我長大了。」
少子化趨勢下，國家更應珍惜與妥顧這羣在教育中流失的孩子，學校課業表現不代表一切，當跳脫制式教育框架後，透過職業訓練確實能幫這些曾經受挫孩子重塑新價值，當他們找到自己的那片天時，自然會有成家立業的能力。雖然15至18歲未繼續升學少年技能訓練及就業輔導非爲勞動部現行重點政策，但期待主政者能改變想法，接納這羣比較慢熟的孩子，只要給他們時間與機會，按他們的特性與需求，研擬合適多元的訓練課程，經過適當的琢磨與訓練，相信他們應能發光、發亮，而能成爲國家機器運作中不可或缺的小小螺絲釘。
●王以凡，基隆地方法院調查保護室主任調查保護官。以上言論不代表本公司立場。