穩慎推進人民幣國際化(開放談)
近年來,人民幣國際化取得顯著進展。人民幣支付貨幣功能不斷增強,投融資功能逐步提升,儲備貨幣功能嶄露頭角,計價功能實現突破,基礎設施建設積極推進。在全球貨幣體系中,人民幣保持了穩定地位。
當前,世界正經歷百年未有之大變局,人民幣國際化面臨全新的發展機遇,人民幣的計價結算、交易媒介和儲備貨幣的功能有望獲得長足發展。筆者認爲,未來一個時期,應採取針對性舉措穩慎推進人民幣國際化。
依託“一帶一路”拓展人民幣跨境使用空間。“一帶一路”建設已經使人民幣國際化在境外信貸發展、基礎設施投融資、大宗商品定價和電子商務計價結算等關鍵領域取得了突破性進展,人民幣投融資功能逐步得到增強。相關機構可以適時做好沿線國家政治、經濟、金融市場的風險評估和預警,爲企業和金融機構在相關國家和地區的人民幣投資與信貸行爲提供服務。
協同推進金融改革與金融開放。積極穩妥地推進金融改革開放是人民幣國際化發展的關鍵性制度安排。通過資本賬戶進行更爲便捷的跨境資金流動,拓展金融衍生品市場,爲境外投資者參與境內人民幣資產投資提供更多便利。
拓展人民幣計價和儲備貨幣功能。推廣人民幣計價的大宗商品現貨,發展期貨市場,進一步擴大石油等以人民幣計價的大宗商品期貨。創新適合國外央行配置的人民幣固定收益資產,滿足國外央行對資產多樣性和平滑期限結構的需求。
發展和完善人民幣離岸市場體系。隨着“一帶一路”建設的推進,可以考慮佈局新的離岸人民幣市場。創新吸引投資者的人民幣計價離岸金融產品,加強對離岸資金流動和衍生品交易的監測,密切人民幣離岸與在岸市場之間的資金流動和業務往來,探索離岸人民幣市場的管理機制。
構建和完善系統性的銀行全球經營網絡。商業銀行可在資金配置、信息交互和風險評估等方面發揮積極作用,加強與國外銀行在人民幣支付清算、資金拆放和報價做市等方面的業務合作,爲企業“走出去”提供更加完善的配套銀行服務。
夯實和完善基礎設施建設。爲了滿足市場主體對人民幣跨境資金清算、結算安全高效的要求,中國人民銀行構建了人民幣跨境支付系統(CIPS)。可進一步擴大CIPS的全球影響力,豐富系統功能和產品類別,將CIPS的使用推廣到更多地區。