烏克蘭入歐談判正式啓動 歐盟面臨哪「四大」挑戰

烏克蘭入歐談判正式啓動 歐盟面臨的「四大」挑戰。(示意圖/達志影像)

在匈牙利總理奧班棄權下，歐盟理事會今天出人意料地宣佈，跟烏克蘭及摩爾多瓦啓動入盟磋商。烏克蘭總統澤倫斯基表示，這是烏克蘭及全歐洲的勝利。唯一反對的奧班則批評是不明智、不理性且錯誤的決定。接下來的談判可能需要數年時間，根據路透社報導，由於烏克蘭擁有 4400 萬人口，面積比任何歐盟成員國都大，加入歐盟將使27個成員國面臨四大挑戰。

錢

以購買力計算，烏克蘭的人均GDP不到歐盟平均的三分之一，這意味着它將立即成爲資金的淨接受國。根據歐盟7月內部研究顯示，如果烏克蘭現在成爲成員國，它將在七年內根據歐盟共同農業政策獲得965億歐元（約1060億美元），並根據歐盟農業政策另外獲得610億歐元，總的來說，在歐盟7年預算中，烏克蘭將有資格獲得1,863億歐元。這意味着許多原本是歐盟資金淨接受國的國家，將變成淨捐助國，而現有的淨捐助國將不得不支付更多費用。對於歐盟現有 27 個成員國中的大多數來說，這將是一個大問題。

農業

烏克蘭是農業強國，耕地面積爲 4100 萬公頃，而法國的耕地面積爲 3000 萬公頃。烏克蘭已經將大部分農產品銷往歐盟，但作爲歐盟成員國，它將成爲歐盟單一市場的一部分，沒有關稅或配額，貨物可以自由跨境流動。官員們預計烏克蘭可能會增加其農業產量和對歐盟的出口，這可能會淹沒整個產業和市場，可能引發歐盟各地農民的強烈反對，給政府帶來巨大壓力。

勞動力

加入歐盟將使整個歐盟勞動市場向數百萬收入較低的烏克蘭工人開放。2004年波蘭加入歐盟後，波蘭工人大量涌入英國，是導致英國脫歐的因素之一。其他歐盟國家在向來自東部的歐盟新成員國開放勞動市場之前，經歷了漫長的過渡期。

安全

歐盟條約要求成員國在另一個歐盟國家領土遭受武裝侵略時， 「盡其所能」幫忙。如果烏克蘭在與俄羅斯的戰爭正在進行時成爲歐盟成員國，歐盟國家將必須尊重這一點。歐盟也將與俄羅斯和白俄羅斯建立一條漫長的新邊界，這對安全、移民和國防產生影響。