西部跨境電商第一城，成都如何走出自己的路？｜城市跨境電商轉型案例庫⑤

編者按：“跨境電商”正成爲中國外貿增長的新引擎。跨境電商進出口總額佔貨物貿易進出口的比重，已從2015年的1%增長到2023年的5.7%。由於各地的區位優勢、要素稟賦和產業結構等存在較大差異，在推動跨境電商轉型發展方面面臨着不同的機遇和挑戰。界面新聞/界面智庫推出的“高質量出海——中國城市跨境電商轉型案例庫”系列報道，將通過案例和數據分析的形式，聚焦重點城市的跨境電商政策體系、發展路徑和企業訴求等，並嘗試提出有針對性的政策建議。

成都，可以說是西部跨境電商第一城。

2023年5月，商務部公佈“2022年跨境電子商務綜合試驗區考覈評估”結果，第一檔“成效明顯”的綜試區全國僅10個，成都跨境電商綜合試驗區是西部唯一入選的一個。

2023年成都跨境電商首次跨過千億元臺階，交易規模達1059億元，連續七年保持高速增長態勢，也是西部地區唯一一個交易額超千億的城市。

2024年上半年，成都跨境電商繼續快速發展。1-6月，成都跨境電商公共服務平臺完成進出口申報共計6102.20萬單、同比增長276.58%，申報貨值92.65億元、同比增長193.07%。

由於區位因素，沿海地區發展跨境電商有着天然的優勢。而身處內陸地區的成都，則走出了一條屬於自己的跨境電商道路。

構建“雙國際機場+國際鐵路港”出海通道

海運目前仍是大部分國際貿易貨物的運輸方式，內陸地區在發展跨境電商時，交通成爲最大的短板。不靠海不沿邊的成都，通過航空和鐵路構建了出海通道。

成都航空業歷來發達，素有“航空第四城”之城。2021年天府國際機場通航後，成都更是成爲中國第三個擁有雙國際機場的城市，在此之前只有上海（虹橋＋浦東）和北京（首都＋大興）有雙國際機場。

雙流機場因提升改造，國際（地區）客運航班全部轉移至天府機場運行，但貨運航班仍在運營。目前，雙流機場國際（地區）貨運航線共24條，其中北美洲4條、歐洲8條、亞洲11條、非洲1條，通達芝加哥、阿姆斯特丹、法蘭克福、布魯塞爾、亞的斯亞貝巴等全球貨運門戶機場，且均爲全貨運航線，由全貨機執飛。

天府機場則運營布魯塞爾、布達佩斯、莫斯科等8條國際全貨運航線，航點覆蓋歐洲、南亞、東北亞，每週可提供超過40架次全貨機運力。此外，天府機場還有大量的客運航班，客機腹倉同樣提供運力，將貨物送往全球各地。

四川匯通天下物流有限公司2018年開始從事跨境電商物流服務，公司總經理彭薇告訴界面新聞，2024年上半年，公司在成都的業務量同比增長了3.5到4倍。

“像成都直飛美國的貨運航班，從去年每週2班已經增長到如今的每週8班，成都還有直飛布魯塞爾、布達佩斯、華沙、巴黎等歐洲城市的航線，對於跨境電商客戶而言有很大的吸引力。”彭薇表示。

航空之外，鐵路是成都的另一重要出海通道。成都國際鐵路港位於青白江區，中歐班列（成渝）從這裡出發，連通了境外超百個站點和境內30個城市。

2023年，中歐班列（成渝）開行超5300列，位居全國第一。據成都海關統計，2024年前5個月，成都中歐班列發運貨值211.7億元，同比增長21.6%。

除了中歐班列，西部陸海新通道也在快速發展。成都地區的貨物還可經中老鐵路抵達老撾，也可通過鐵路將貨物運輸至廣西北部灣，再通過海運運輸至國外。

五八企服最早在杭州做跨境電商企業服務，目前在全國運營3個跨境電商園區，其中一個是青白江跨境電商產業園，目前園區內有30多家企業。

成都五八企服總經理劉豔對界面新聞表示，園區選擇在成都市青白江區落地，最重要的原因是看中了中歐班列的運力，以及“一帶一路”政策帶來的機會。劉豔認爲，中歐班列運價雖然比海運高一些，但是時效更快，而且鐵路的運力和運價穩定，不會像海運價格一樣在過去幾年大幅波動，這是貿易商十分看重的。

2024年1-5月，青白江區跨境電商實現進出口280萬單、同比增長185%，貨值5.05億元、同比增長25%。今年青白江區跨境電商數據的增長，很大一部分原因是亞馬遜賣家通過成都國際鐵路港出口的貨物增多。

最近幾年，成都出境貨物的通關流程有較大的優化，時效得以提升，一定程度上也彌補了地域的短板。

成都海關所屬成都雙流機場海關提供“7×24小時”預約通關服務。彭薇表示，6月20日其公司有一單貨物到機場時已經很晚，但海關工作人員依然加班工作，貨物在半夜時分完成通關登上飛機。

成都海關所屬青白江海關應用“鐵路快速通關”模式，進一步提升進出口貨物通關效率。在該業務模式下，海關通過對鐵路艙單電子數據進行審覈、放行、覈銷，實現對鐵路列車所載進出口貨物的運輸監管，無需運營企業辦理轉關手續，在降低企業成本的同時，也提高了整體通關效率。

“三駕馬車”帶動“四川造”出海

在發展跨境電商的過程中，成都市以“三駕馬車”爲核心構建了“產業公共服務體系”驅動模式。所謂“三駕馬車”，是指成都全球跨境電商服務資源中心、成都跨境貿易電子商務公共服務平臺、成都市跨境電子商務協會。

在成都全球跨境電商服務資源中心的線下展廳，能夠很直觀地感受到“產業公共服務體系”所構建的生態環境：中心具備跨境電商招商引資、產業品牌推廣、產業大數據展示、人才培訓交流、國外商協會業務聯絡等公共服務功能，還集聚了營銷、交易、交付、研發等各類服務資源。

在“三駕馬車”的帶動下，成都發展出一批本地跨境電商企業。這其中，既有新興的創業公司，也有向跨境電商轉型的傳統企業。

青白江區商務局相關負責人對界面新聞表示，基於青白江通道樞紐的特點，越來越多的跨境電商企業在此聚集，同時也爲傳統產業帶來新機會。該負責人表示，青白江是老工業基地，一些類似五金、機械等傳統企業，正通過跨境電商在國外找尋訂單。

MHW-3BOMBER品牌主要從事咖啡器具生產銷售，此前主要通過國內電商平臺銷售，2021年後開始拓展跨境業務。目前，其產品通過跨境電商銷往海外60多個國家，主要是北美、日韓、東南亞，交易額達到億元級別。

總部位於成都的賣家精靈，主要研發和運營基於亞馬遜平臺的SaaS大數據軟件。截至2024年7月份，賣家精靈註冊用戶數超過110萬，日活用戶12萬。

賣家精靈創始人、CEO陳志武對界面新聞表示，公司從成都起家，已將業務拓展至全國。目前他們所服務的企業以沿海地區爲主，主要集中在廣東、浙江、福建、江蘇等傳統出口大省，也在嘗試拓展海外市場。

新公司和新業態不斷出現後，政府部門大力推動“四川造”和“成都造”產品通過跨境電商出海，尤其是女鞋、汽摩配件、茶酒、川菜調料、先進材料、電子信息、智能終端、裝備製造等四川電商（跨境）產業帶的產品。

2023年印發的《成都市推動跨境電商高質量發展政策措施實施細則》提到，支持企業運用跨境電商賦能產業出海，按照“四川造”跨境電商出口交易額的3%給予獎勵，單個企業不超過100萬元。

四川港投集團下屬的絲路易購公司，承擔了較多本地跨境電商企業的服務工作。其服務的跨境電商出口產品中，四川造佔比約90%。

絲路易購總經理何易對界面新聞表示，2024年上半年，他們組織了四川40多家企業、100餘種產品在塔什干、杜尚別、達累斯薩拉姆進行海外長期展示展銷。除了上述地點，絲路易購計劃在下半年陸續推出吉隆坡、雅加達、墨爾本服務站。服務站配備海外屬地專業團隊，結合線上線下運營，爲四川企業尋求更多海外對接機會。

亞馬遜等跨境電商平臺也在助力“四川造”出海。2024年，亞馬遜全球開店發起了“亞馬遜跨境全川行”系列活動，在四川省商務廳統籌指導下，四川各地市州聯合亞馬遜全球開店開展培訓、分享活動，助力四川品牌抓住跨境電商新機遇、拓展全球市場。

何易表示，海外本土化發展已成爲目前跨境電商的一大趨勢，不論是平臺還是獨立站，企業對海外展廳、海外倉、海外產業投資等都有強烈需求；如果能降低企業走出去成本，可更好促進企業在跨境電商海外佈局的決策與發展。他建議，應支持企業赴海外商務考察，鼓勵借多元化展銷活動拓展國際市場。

從缺人才到“產”人才

沿海地區跨境電商發展較早，也更爲成熟，擁有豐富的行業人才。成都起步較晚，一直面臨人才短缺的問題。

MHW-3BOMBER運營經理熊靜向界面新聞表示，公司在2021年開始拓展跨境電商的時候，就面臨人才方面的挑戰。四川本土企業沒有跨境電商的基因，市場上難以找到匹配度較高的人才，招聘來的人員自己也處於摸索拓展階段。而在深圳、杭州等地區，有經驗的跨境電商運營人員、管理人員非常多，企業的選擇機會也多。

四川酷盼科技有限公司是一家專注於寵物仿真定製的互聯網電商公司，其Chongker寵物仿真產品銷往歐美較多。公司海外負責人張欽耀對界面新聞表示：“因爲我也在負責團隊招聘，人才的規模、素質等方面，內地城市還是和沿海地區比不了。”

不過近些年，成都相對較低的人力成本和生活成本，吸引了一批沿海的跨境電商企業將運營中心設在成都，人才隨之從沿海向成都流動，也爲成都帶去了在沿海累積的跨境電商運營經驗。

行業平臺正通過各種活動培訓人才。2024年4月，亞馬遜廣告在成都舉辦“廣告龍門陣”活動，與當地商家分享流量獲取策略，積極參與當地跨境電商人才的培養。

四川本地的高校也增設了跨境電商專業，不斷爲行業“生產”人才。

西南財經大學教授、四川省電子商務協會專家組副組長帥青紅對界面新聞表示，他在2023年調研時發現，四川有16所高校開設跨境電商專業，其中15所是專科院校，只有1所本科院校。帥青紅認爲，跨境電商的實操應用性較強，所以基本是高職院校開設此專業；但實際上，部分老師自身也沒有實操經驗，教學上存在難度，他建議學校和企業開展更多合作。

他還提到，跨境電商對應的國家和地區很多，每個地方的風俗文化、消費習慣都不一樣，這要求在培養人才時具有針對性。

成都全球跨境電商服務資源中心的運營單位——成都信通信息技術有限公司相關負責人對界面新聞表示，爲加快校企合作與產教融合，成都全球跨境電商服務資源中心與成都市跨境電商協會，聯合40餘所高校成立了跨境電商人才培育聯盟，並舉行跨境電商人才培育聯盟研討會，目前成員院校達19所。

成都通過舉辦“中國西部跨境電商人才發展高峰論壇”、“跨境電商人才培育聯盟研討會”、“跨境電商產教融合研討會”，推動校企深度合作與交流。成都還連續舉辦了三屆“中國西部跨境電商創新創業大賽”，共吸引西部地區82所高校、589支隊伍、近2000名學生參與比賽。

成都全球跨境電商服務資源中心在自研的“跨境成都”微信小程序上，開通了專項人才服務板塊，涵蓋了人才招聘、人才活動、專家智庫、精品課程、人才政策和講師庫等內容。

成都如何進一步縮小與沿海的差距？

絲路易購CEO何易對界面新聞表示，成都獲批跨境電子商務綜合試驗區時，跨境電商出口已形成鮮明的東部沿海產業走廊。近年來，認識到跨境電商戰略意義的成都奮力趕超，已躋身全國跨境電子商務第一梯隊。

賣家精靈CEO陳志武也表示，成都出臺了多項行業扶持政策，優化跨境電商發展環境，積極探索內陸城市跨境電商發展新模式，成都跨境電商正成爲當地外貿轉型升級的重要推動力。

不過整體而言，成都跨境電商與沿海地區相比仍有差距。據陳志武觀察，深圳大型賣家和創業型賣家非常多，而且品類供應商分佈廣泛，賣家之間的交流氛圍濃厚，給整個行業注入了勃勃生機；長三角的顯著特點是工貿一體的賣家數量多，主要背靠產業帶；而成都離主流市場較遠，對於產品迭代、同行合作有較大影響。因此，賣家精靈在廣州也建立了團隊，一定程度彌補了地域上的不足。

陳志武表示，沿海對於跨境電商行業認知高、參與度高、成功故事多，但跨境電商在成都還屬於新鮮事物。他建議，成都的相關協會和平臺可以更多引導優秀企業佈局跨境電商。

熊靜提到，很多行業的展會、培訓或者課程都在沿海，從成都去參加的成本比較高，導致接觸到的信息相對少一些，對信息的敏感度沒有沿海地區高。

她建議，政府在扶持產業帶時，除了傳統的優勢行業，也可以更多關注創新行業，打造本地新的產業帶。同時，她也希望政府部門及相關平臺能在成都組織更多的培訓、分享、資源對接等行業活動，縮小與沿海地區的資源差異和信息差。

熊靜還提到，國內電商的人才體系已經比較完整，但跨境電商整體的人才體系仍無法滿足行業發展，希望行業各方能搭建更完善的人才體系。

西南財經大學教授帥青紅認爲，每個國家的政策和標準不一樣，一個企業要單獨靠自己走出去，會面臨很多困難。政府可牽頭去梳理當地的政策要求，特別是一些新興市場，讓企業更便利地獲取相應信息、少走彎路。

另外，陳志武還提到跨境電商行業整體面臨的一些問題，包括貨物清關難、國際支付風險、物流配送時效、海關監管規定與跨境流程繁瑣，他建議可以進一步簡化通關手續、提高物流配送效率、加強海關監管水平、規範跨境電商行業秩序等。

成都全球跨境電商服務資源中心相關運營負責人對界面新聞表示，成都跨境電商下一步發展的重點，是要加快推進“成都跨境電商+產業帶出海”相關工作，堅持“集聚跨境電商服務資源帶動產業發展”思路，加速引育平臺、物流、支付、營銷、合規、培訓、外綜服等生態服務資源。

根據《成都市推動跨境電商高質量發展三年行動計劃(2023—2025年)》，到2025年底，成都將佈局建設跨境電商產業園區20個以上，培育跨境電商優勢產業帶15個以上，集聚跨境電商備案企業4000家以上（其中交易規模超10億元骨幹跨境電商企業10家以上），帶動實現交易規模1400億元以上，實現成都全球跨境電商服務資源中心產業集羣、綜合服務、創新驅動的優化提升，建成輻射中西部的跨境電商最優產業生態圈。

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