【香港區議會選舉】桂宏誠／香港的法治基礎，有條件可萌發民主
全香港共十八個區議會改選議員的結果，泛民派贏得85%席次的壓倒性勝利，有香港學者稱選舉結果爲「變相公投」，具有向港府和中國表達不信任的意義。港府和中共應該虛心檢討，但勝者也應在法治的基礎下，深思未來的民主路線。
畢竟，區議會議員的職權僅限於對港府施政的諮詢和建議，泛民派若過度賦予這次選舉結果爲港人高度展現意志的意義，就須面對「一國兩制真的失敗了嗎？」的問題。再者，選舉制度造成泛民派得票率「超額代表」，也是值得留意的現象。
香港所有各區議會議員席次總數爲四五二，經畫分成四五二個選區各選出一名議員。在此單一席次選舉制度下，由於無須得到過半數選票即能當選，若選區參選人超過二人時，就容易發生政治黨派在該次選舉中贏得的席次比率，遠大於總得票率。
這次香港區議會泛民派獲得約近六成的得票率，但贏得超過八成五的席次，就是選舉制度造成「超額代表」的結果。何況，香港各政治黨派衆多，建制派和泛民派若紛紛各自提出候選人，在單一席次選制下未能形成兩派對決形勢，最終得到的席次率和得票率，往往就不符比例性。
觀察此次香港選舉，因有一起「外來票箱」的爭議事件，反讓我們瞭解香港在九年前開始，已讓服刑或在押的合格選民，得以在懲教署院專設的投票站行使「不在籍投票」。臺灣實施民主制度甚久，但對政治權利的維護卻比不上香港，令人汗顏。
過去，港府以系額外懲罰以防止罪行及教育公衆守法爲由，而以行政措施實質剝奪了在囚人的投票權。
2008年時，有團體向高等法院提出「司法覆核」，法官認爲港府不能證明剝奪投票權能達到其所稱之目的，且以行政措施一律剝奪在囚者投票權還構成了歧視，裁決違反了《香港基本法》及《香港人權法案》。
香港早已讓在囚人士實施不在籍投票，說明他們具有深厚的法治基礎，有條件可萌發出民主的初芽並長成大樹。
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●本文獲作者授權，原刊自《聯合報》。以上言論不代表本網立場，《雲論》提供公民發聲平臺，歡迎能人志士、各方好手投稿，請點此投稿。